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以法治强基固本赋能乡村全面振兴
李顺珍
文章字数:1989
  摘要:全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务,法治是乡村治理体系和治理能力现代化的重要保障。本文立足我国乡村发展实际,从完善立法、法治实施、公正司法等方面入手,探讨以法治强基固本的实践路径。
  关键词:乡村振兴;法治建设;强基固本
  引言
  民族要复兴,乡村必振兴。乡村治理是国家治理的基石,而法治则是乡村治理的根基所在。当前,我国乡村治理体系不断完善,乡村发展活力持续激发,但在基层治理、权益保障、乡风建设等领域仍面临诸多挑战,亟需以法治思维与法治方式破解难题、夯实根基,为乡村全面振兴注入强大动力与活力。
  一、学深悟透,以思想伟力领航乡村振兴正确方向
  思想是行动的先导,理论是实践的指南。新时代中国特色社会主义法治思想,核心是坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路[1]。要深刻认识到:法治是乡村振兴的稳定器,能够化解矛盾、防范风险;是护身符,能够维护农民土地承包、宅基地使用、集体收益分配等合法权益;是助推器,能够规范市场秩序、优化营商环境、保障产业健康发展。
  二、立法先行,以良法善治筑牢乡村振兴制度基石
  “法者,治之端也。”法律是治国之重器,良法是善治之前提。法治强基固本,首在健全制度、规范运行、强化保障,构建系统完备、务实管用的乡村法治体系。
  近年来,我国先后颁布实施的系列法律法规,特别是《乡村振兴促进法》的出台,标志着乡村振兴进入了依法推进的新阶段。
  要继续完善涉农立法,填补空白、补齐短板。一方面,要聚焦土地制度改革、集体产权制度改革等重点领域,完善相关配套法规,保障农民土地权益,激活农村沉睡的资源要素。另一方面,要关注乡村治理的新情况新问题,在移风易俗、乡村建设、生态环境保护等方面加强立法调研,将行之有效的政策经验上升为法规制度,为乡村善治提供明确的法律依据。要注重立法的民主性,拓宽农民参与立法的渠道,让涉农立法更接地气、更具实效,真正体现农民意志、保障农民权益。
  三、实践赋能,以法治方式推动乡村振兴提质增效
  法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。
  要以法治护航产业发展。依法规范农业经营主体、农产品交易、乡村旅游、农村电商等市场行为,强化知识产权保护与公平竞争监管。以法治手段保障涉农项目落地、资金安全、政策兑现,优化乡村营商环境,引导社会资本依法有序投入乡村产业,激发农村经济活力。
  要以法治保障生态宜居。严格执行生态环境保护、耕地保护、河湖保护等法律法规,以法治红线守住绿水青山。依法推进农村人居环境整治、垃圾分类、污水治理、村容村貌提升,把生态保护责任落到实处,推动乡村生态优势转化为发展优势。
  要以法治涵养乡风文明。深入开展农村法治宣传教育,用农民听得懂的语言、看得见的事例、信得过的典型,讲好法治故事,增强农民的法律意识和法治观念。把法治宣传与道德教化相结合,推进村规民约合法合规、务实管用。依法治理高价彩礼、大操大办、封建迷信等不良风气。强化法治文化阵地建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
  要以法治强化组织振兴。以法治保障村党组织领导地位,规范基层自治组织运行,提升基层干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力[2]。加强“法律明白人”培养,建强基层法治工作队伍,让基层党组织成为乡村振兴的坚强战斗堡垒。
  四、公正司法,以公平正义守护乡村振兴和谐底色
  要坚持以人民为中心的司法理念,深化司法体制改革,推动司法力量下沉。加强人民法庭建设,优化法庭布局,推行巡回审判、就地办案,打通司法服务群众的“最后一公里”,让正义以看得见的方式实现。
  要妥善审理涉农案件,加大对农村留守老人、妇女、儿童等弱势群体的司法保护力度。在处理土地承包经营权流转、征地补偿分配等纠纷时,要准确适用法律,平衡各方利益,既保障农民合法权益,又促进农业规模化经营。同时,要加大涉农案件执行力度,及时兑现农民胜诉权益,让“纸上权利”变成“真金白银”。
  要坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善多元化纠纷解决机制。加强多元调解在农村纠纷化解中的积极作用,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,构建和谐有序的乡村社会关系。
  结束语:法治乡村建设是长期工程,必须坚持系统观念、守正创新,凝聚多方合力;坚持因地制宜、精准施策,务求实绩实效;坚持久久为功、持续发力,确保落地见效。全面推进乡村振兴,法治是根基、保障、长久之策。站在新的历史起点,要把法治强基固本落到实处。唯有以法治固根本、稳预期、利长远,才能不断激发乡村振兴内生动力,绘就农业强、农村美、农民富的新时代壮美画卷。
  参考文献:
  [1]习近平.坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障[J].求是,2021(05):1-14.
  [2]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2022.作者单位:中国共产党冕宁县委员会党校

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