制造业是立国之本、强国之基。党的二十大报告明确提出“推动形成绿色低碳的生产方式”以及“促进数字经济与实体经济深度融合”。习近平总书记强调发展新质生产力必须“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。当前，中央网信办等十部门联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》，为加快传统产业数字化绿色化协同转型发展（简称“双化协同”）提供了具体指导。以数字化赋能绿色化、以绿色化牵引数字化，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，也是全方位推动制造业降本、增效、提质、扩绿的重要抓手，为加快建设现代化产业体系、实现经济高质量发展提供了坚实基础。
 　 一、加强顶层设计，实现数字化绿色化转型发展的政策协同
　　制造业“双化协同”涉及技术、模式、管理、生态等多层次变革，既是一项复杂的系统工程，也是一个长期演进的过程，必须坚持统筹兼顾、整体推进。一是建立层次化政策目标体系。把握产业发展趋势和薄弱环节，制定各行业数字化绿色化协同转型的中长期规划，明确分阶段目标、重点任务和实施路线等，厘清各部门权责分工，促进跨部门信息共享，避免信息孤岛及重复建设问题。二是构建区域协同发展机制。鼓励和引导各地区立足自身资源禀赋，有针对性地探索新技术、新业态、新模式，积极打造特色产业和功能优势，打破人才、信息、技术、资产的地域限制，为各类优质生产要素的顺畅流动创造有利条件。三是健全激励约束机制。对高能耗、高污染行业的节能化技术改造、数字化转型、绿色产品开发等给予资金补贴或减免税收，降低企业全流程转型升级的成本。同时，加速推进数据隐私保护立法、制定企业节能减排强制标准、完善行业风险评估制度等，形成与协同转型相适配的法律法规保障体系。
　  二、加快技术创新与应用，促进数字化绿色化转型发展的技术协同
　　科技创新是推动制造业高质量发展的核心动力。企业通过数字技术重构生产流程、优化资源配置，创新商业模式等，为产业绿色转型升级持续注入活力。其一，引导数字技术和绿色技术的融合发展。深化5G、工业互联网、大数据等数字技术与绿色低碳产业的有机融合，加快研发和突破具有数字化和绿色化融合特征的新技术，发挥数字化转型对绿色发展的放大、叠加和倍增作用。其二，加强关键共性技术攻关。聚焦产业链强链补链延链，将突破产业共性的核心技术作为主攻方向，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，充分发挥产学研协同创新能力，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。其三，开展创新示范推广。以场景融合推动现有数字技术和绿色技术的双向融合，建立制造业绿色数字化技术目录，遴选一批技术成熟、效益显著的案例，如绿色智慧园区建设、智能工厂节能改造、废弃物数字化追溯系统等，形成可复制、可推广的经验模式。
　　三、优化产业生态体系，推动数字化绿色化转型发展的产业协同
　　通过产业链上下游与跨行业深度融合，可有效促进知识溢出，释放数字技术赋能产业集群的经济效应。首先，强化龙头企业示范作用。鼓励龙头企业参与制定行业的数字化绿色化标准，在数字化赋能绿色供应链、促进能源转型等方面发挥示范作用，通过联合技术攻关、优化工艺流程、建设试验平台等方式，推动上下游企业实现数据共享和业务协同。其次，搭建互联共享平台。围绕重点行业搭建“产业大脑”“产业地图”等公共技术交流平台，实现产业数字化绿色化资源实时监测、动态更新和跨域共享，通过数据联通倒逼产业链内中小企业开展数字化绿色化转型。最后，培育解决方案供应商。积极培育一批面向典型场景与细分领域的绿色化数字化系统解决方案的供应商，如工业节能与绿色发展评价中心、节能诊断评价机构、碳核算和认证机构、绿色制造第三方评价机构、制造业数字化促进中心等，为企业、园区提供专业服务。
　  四、深化人才培养机制，助力数字化绿色化转型发展的人才协同
　　人才是推动现代化建设的核心力量，必须构建与产业发展相匹配的多层次人才协同培育体系，有效解决人才短缺问题。一方面，培育数字化、绿色化复合型人才。强化国家战略需求牵引，高校要持续进行学科专业的调整与优化，开设“智能制造+低碳工程”等交叉专业，推进校企合作、产学研等人才培育创新模式，拓宽人才视野，更加注重培养其创新思维和实践能力。另一方面，加大人才专项培训力度。政府、行业协会与企业应形成技术培训合力，通过定期举办内部培训、前沿主题线上讲座等方式，有针对性地提升现有传统制造业从业人员的知识与技能水平。同时，健全人才评价激励机制。将数字绿色转型急需人才纳入高层次人才范畴，构建多元化评价体系，实施长周期绩效考核，在住房、医疗、教育、公共服务等方面给予多重保障，赋予相关转型人才更大的经费支配权与资源调配权，形成持续高效的人才供给动力。
　　作者单位：合肥师范学院
　　基金项目：本文系安徽省教育厅科学研究青年项目（2025AHGXSK40134）研究成果。