随着国家“十四五”规划将创新驱动确定为现代化建设核心全局战略，东北全面振兴战略不断深入推进，营口港作为首批港口型国家物流枢纽以及骨干冷链物流基地，正处在从规模扩张向质量效益转型的关键节点上。物流综合能力作为衡量港口核心竞争力的关键指标，其评价体系构建不能只局限于吞吐量等单一维度考量，而应基于解释结构模型（ISM）与层次分析法（AHP）的系统性思维，厘清各要素间的深层逻辑与权重关系。深入分析营口港在临港产业体系里的实际运行情况，可以发现其物流能力的提升是一个从内到外、由战略驱动直至服务落地的系统工程。因此，构建科学评价体系并据此实施针对性建设策略，是破解当前发展瓶颈、培育区域经济新动能的必经之路。
　　一、重塑创新驱动机制，强化顶层战略规划引导。在基于ISM模型的评价体系架构中，战略选择以及政策环境对整个物流系统的运行有着决定性的支配作用。针对营口港当前创新意识比较薄弱、部分企业依旧依赖传统粗放经营模式的状况，构建评价体系的首要策略必须聚焦于顶层设计的优化以及内生动力的激发。一方面，要确立创新在物流发展全局里的核心位置，引导企业作为市场主体转变重短期利益、轻长期投入的经营思维，深刻认识到科技创新不是成本负担，而是企业生命周期的延续保障。另一方面，政府的宏观引导与政策扶持是评价体系中不可缺少的外部驱动力，应该建立能带动产业发展的科技创新引导基金，并且完善针对高新技术物流企业的激励与后补助机制，促使港口物流资源向高附加值领域聚集。
　　二、依托数字技术赋能，构筑智慧物流基础设施。若将战略比作根基，那么基础设施以及信息化水平便是支撑物流能力的中流砥柱，在AHP权重分析里，智慧化设施的关键性日益凸显。营口港朝着国家物流枢纽迈进时，要直面智能化设施应用欠缺、作业自动化程度有待提高的现实难题，将智慧物流基础设施的建设当作评价体系构建的核心支撑。推进港口基础设施的数字化改造是提升物流效率的关键途径，这需要加速自动化岸桥、自动导引运输车（AGV）等硬件设备的引入来取代人工操作，还需要在软件层面消除信息孤岛现象。此外，应着重考察物流信息平台的集成度与互联互通能力，借助5G、物联网以及大数据技术，构建覆盖海关、港口铁路及上下游企业的供应链信息共享网络，将传统基础设施转变为有感知、分析与决策能力的智慧生命体。
　　三、深化多式联运协同，优化供应链与人才配置。物流综合能力的实质是资源的优化配置以及高效流转，其中多式联运体系和专业人才队伍是达成这一目标的关键载体。在评价体系的中间层级中，供应链的组织效率以及智力资本的储备状况发挥着连接上下的枢纽作用。在供应链组织层面，要充分利用营口港的海铁联运优势，通过复制推广成熟的联运模式，构建以港口为中心、以内陆港为节点、以班列为纽带的物流服务网络，达成公、铁、水多种运输方式的深度融合以及高效协同。同时要建立多元化、深层次的人才引育机制，一方面加大柔性引才力度，吸引掌握前沿技术的领军人才参与关键技术攻关；另一方面深化产教融合，依靠本地高校资源开展订单式培养以及在职技能提升，保证物流系统在复杂多变的市场环境中维持敏捷的响应速度。
　　四、打造绿色服务生态，提升全链条综合竞争力。评价体系最终落脚点在于表层的服务绩效以及环境效益，随着全球对于可持续发展的重视程度持续提高，绿色物流以及高品质服务已然成为衡量港口综合能力的关键指标。营口港若要构建绿色且高效的服务生态，在提升服务硬实力的同时，需大力推行绿色包装、清洁能源运输工具以及低碳作业工艺，将绿色发展理念融入物流运作的整个生命周期，以此来契合变得日益严格的环保法规要求并提升自身社会形象。同时，要促使物流服务朝着价值链高端方向延伸，借助保税物流中心与冷链基地，大力发展供应链金融、跨境电商、冷链配送等增值服务；通过构建快速响应的客户服务机制以及完善的异常问题处理体系，达成从单一的物流服务提供商向综合供应链解决方案解决商的转变。这种围绕客户需求来构建、以绿色发展作为底色支撑的服务模式，在未来会逐渐演变成营口港于国内外市场里有独特价值且不可替代的竞争优势。
　　五、结语。营口港物流综合能力评价体系的构建并非简单的指标堆砌，而是一个基于ISM-AHP逻辑的有机整体。其涉及根源层的创新战略驱动，中间层的智慧设施支撑与人才网络协同，以及表层的绿色服务生态呈现。这四个维度紧密相连、逐步深入。在新时代机遇与挑战面前，营口港需深入理解这一内在逻辑，坚定实施创新驱动战略，全力推进智慧化与绿色化转型，不断优化人才结构与供应链组织，方能突破传统发展瓶颈，在东北全面振兴的宏大规划以及全球物流格局里确立核心枢纽位置，达成物流综合能力的较大提升。
　　作者系内江师范学院经济与管理学院讲师