随着互联网与大数据技术的迅猛发展，互联网已成为人们生活、工作和社交的重要载体。但在用户使用过程中，不可避免地存在用户信息数据泄露、大数据“杀熟”、网络暴力等现象，究其背后原因，除相关法律法规不健全外，还在于开发者、用户等群体网络伦理的缺失。
　　一、网络治理伦理面临的主要挑战
　　其一，开发者算法霸凌。“算法霸凌”指在算法应用过程中，于数据收集、整合、生产与分发环节对特定群体或个人的不公正对待。随着大数据和人工智能技术的发展，互联网在人们生活中扮演着越来越重要的角色。由于开发者与消费者之间存在信息不对称，处于信息高地的开发者利用自身数据优势，能够根据用户喜好进行个性化推荐，从而导致用户失去接收多样化信息的机会，被构建于不同偏好的信息“围城”之中，这种“信息茧房”效应会加剧社会群体的极化与割裂。此外，在电商平台飞速发展的背景下，开发者通过获取用户的购物记录、手机型号等数据进行精准画像，对同一件商品实施“千人千价”的价格歧视，扰乱了市场秩序。
　　其二，隐私泄露与信息安全问题。网络空间的匿名性和开放性使个人隐私和信息安全面临威胁。由于目前网络空间缺乏明确的伦理规范，部分主体在追求利益的过程中容易忽视道德约束，加剧了隐私泄露和信息安全问题的隐患。现代信息技术的更新迭代，对系统的更新维护提出了更高要求。软件使用时所需的广泛访问权限，也大大增加了用户信息泄露的风险。由于技术漏洞、人为疏忽或恶意攻击等原因，个人信息和企业机密可能被泄露给未经授权的第三方，这些数据一旦被用于精准诈骗或社会工程学攻击，将对公民人身财产安全构成直接威胁，损害用户安全。
　　其三，网络暴力与谣言传播。网络暴力指在网络平台上通过言语、图片、视频等方式对他人进行恶意攻击、辱骂、恐吓等行为，侵犯他人人格尊严和隐私。谣言传播则指在网络平台上散布未经证实的信息、虚假新闻和传言，误导公众舆论，破坏社会稳定。网络平台的匿名性和信息传播的快速性，使得网络信息传播过程难以把控。一旦网络舆论发酵，不仅会损害个人名誉和利益，还会破坏网络空间的和谐与稳定，给社会带来极大的负面影响。
　　其四，法律法规的缺位。首先，在网络科技背景下，现有法律法规呈现出被动性、应急性和滞后性的特点，使得网络空间中出现的新问题和新挑战无法得到及时有效的法律回应与规制。其次，我国现有法律法规尚未搭建起足够完善的网络暴力治理框架，其法治路径存在制度规范疏漏、法治理念滞后与制度运行不畅等弊端。专门性立法的缺失导致相关制度分散化，条款冲突、标准不一削弱了执法的权威性，造成了网络治理在法律层面的缺位。
　　二、公共安全视域下网络治理伦理的策略
　　第一，加强法律法规建设。首先，要加强顶层制度设计，加大立法力度，加速推动相关法律法规的出台，通过制定和完善法律体系，明确网络行为的法律边界和责任主体，实现网络治理有法可依。其次，要明确法律界限，严厉打击网络违法行为，持续强化网络执法，全面整治违法收集使用个人信息、网络侵权盗版等行为；在电商平台开展反垄断和反不正当竞争执法，加强对用户信息的保护力度，做到违法必究；加大网络执法和司法力度，加强对网络责任主体的调查和认定，明确其应承担的法律责任，特别是要落实平台的主体责任，形成有效震慑。
　　第二，建立健全网络安全治理体系。首先，要构建严密的网络法治监督体系，完善对网络立法、执法、司法的制约和监督机制，形成良性循环的法治实施体系。其次，要着力完善网络治理制度规范体系，推动制定专门的法规规章和规范性文件，增强制度建设的针对性与可操作性，提升网络治理的法治化水平。最后，要运用技术手段建立网络安全防护体系，健全用户注册、账号管理、个人信息保护、信息发布审核、监测预警、识别处置等制度，利用人工智能和大数据技术提升风险识别与预判能力，从源头上防范网络信息安全事件的发生。
　　第三，强化伦理教育和道德引导。一方面，要加强网络伦理教育，提高网络主体的道德素质和责任意识。对开发者，应引导其树立企业家精神，杜绝不当使用用户信息；对网络用户，应引导其树立正确的网络价值观，自觉维护网络空间的和谐稳定。另一方面，要加强法律法规的宣传教育，充分发挥执法办案的规则引领和价值导向作用，通过发布涉网络暴力典型案例等方式，教育引导广大网民自觉守法，在全社会营造崇德向善、风清气正的网络生态，引领社会文明风尚。
　　第四，提高网络信息保护水平。首先，要筑牢信息保护意识，加强对网络服务提供者及相关从业人员的管理，强化其保密意识，确保其对在业务活动中收集的个人电子信息严格保密，不泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供。其次，要更新信息保护技术手段，强化用户身份鉴别和访问控制，加强对网络信息的监控与管理，推动数据加密、匿名化等技术的应用，确保个人信息在使用过程中的安全。最后，要完善信息泄露应急预案，确保在发生网络数据安全事件时，能够迅速启动预案，采取有效措施防止危害扩大，消除安全隐患。