发布日期:
制度、流程、激励:行政事业单位绩效管理改革的系统化演进分析
文章字数:973
近年来,随着全面实施预算绩效管理的部署持续推进,行政事业单位绩效管理改革不断深化。各级单位以制度建设为基础、以流程优化为抓手、以结果运用为关键,推动绩效管理从“做样子”向“求实效”转变,逐步形成“目标可量化、过程可监控、结果可评价、责任可追溯”的管理闭环,为提升公共服务质量和行政效能提供了有力支撑。
制度体系不断完善,绩效管理有章可循。各地区、各部门普遍建立健全绩效管理“顶层设计+配套制度”的制度体系,明确绩效管理的职责分工、工作流程和评价标准。通过完善事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等环节的制度规范,行政事业单位绩效管理逐步实现制度化、程序化和标准化。同时,将绩效管理与预算管理、资产管理等制度衔接,形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的管理链条,确保绩效管理真正融入单位治理全过程。
流程管理持续优化,绩效管理更加科学高效。行政事业单位围绕“目标设定—过程管理—绩效评价—结果反馈—整改提升”的闭环管理要求,不断优化绩效管理流程。在目标设定环节,突出可量化、可考核,确保绩效目标与单位职能、年度重点任务和预算安排相匹配;在过程管理环节,通过定期分析、动态监控和风险预警,及时发现并纠正执行偏差;在绩效评价环节,引入多元化评价方式,综合运用定量与定性指标,提高评价结果的客观性和准确性;在结果反馈与整改环节,建立问题清单和整改台账,明确整改责任和时限,推动绩效管理形成持续改进的良性循环。
结果运用更加刚性,绩效管理激励约束作用有效发挥。各地各部门坚持“奖优罚劣、强化运用”原则,将绩效评价结果与预算安排、干部考核、评优评先等挂钩,形成有效的激励约束机制。对绩效优良的单位和项目,在预算安排、政策支持等方面予以倾斜;对绩效一般或较差的,通过约谈提醒、限期整改、核减预算等方式压实管理责任。同时,将绩效管理纳入干部考核体系,把绩效结果作为干部选拔任用、职级晋升和绩效工资分配的重要依据,有效激发干部干事创业的积极性与主动性。
展望未来,行政事业单位绩效管理将继续朝着科学化、规范化、精细化方向发展。随着制度体系的不断完善、技术手段的持续创新和结果运用的进一步强化,绩效管理将在优化公共资源配置、提升行政效能、改进公共服务等方面发挥更加重要的作用,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实保障。
制度体系不断完善,绩效管理有章可循。各地区、各部门普遍建立健全绩效管理“顶层设计+配套制度”的制度体系,明确绩效管理的职责分工、工作流程和评价标准。通过完善事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等环节的制度规范,行政事业单位绩效管理逐步实现制度化、程序化和标准化。同时,将绩效管理与预算管理、资产管理等制度衔接,形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的管理链条,确保绩效管理真正融入单位治理全过程。
流程管理持续优化,绩效管理更加科学高效。行政事业单位围绕“目标设定—过程管理—绩效评价—结果反馈—整改提升”的闭环管理要求,不断优化绩效管理流程。在目标设定环节,突出可量化、可考核,确保绩效目标与单位职能、年度重点任务和预算安排相匹配;在过程管理环节,通过定期分析、动态监控和风险预警,及时发现并纠正执行偏差;在绩效评价环节,引入多元化评价方式,综合运用定量与定性指标,提高评价结果的客观性和准确性;在结果反馈与整改环节,建立问题清单和整改台账,明确整改责任和时限,推动绩效管理形成持续改进的良性循环。
结果运用更加刚性,绩效管理激励约束作用有效发挥。各地各部门坚持“奖优罚劣、强化运用”原则,将绩效评价结果与预算安排、干部考核、评优评先等挂钩,形成有效的激励约束机制。对绩效优良的单位和项目,在预算安排、政策支持等方面予以倾斜;对绩效一般或较差的,通过约谈提醒、限期整改、核减预算等方式压实管理责任。同时,将绩效管理纳入干部考核体系,把绩效结果作为干部选拔任用、职级晋升和绩效工资分配的重要依据,有效激发干部干事创业的积极性与主动性。
展望未来,行政事业单位绩效管理将继续朝着科学化、规范化、精细化方向发展。随着制度体系的不断完善、技术手段的持续创新和结果运用的进一步强化,绩效管理将在优化公共资源配置、提升行政效能、改进公共服务等方面发挥更加重要的作用,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实保障。