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基层治理现代化理论框架下“六共”机制的学术价值与实践意义
——基于任家寨村的研究 王亚楠
文章字数:1007
  基层治理现代化是国家治理现代化的重要部分,核心是借制度创新、技术赋能和多元协同提效能,理论上强调治理主体多元、过程法治化、手段智能化、成果共享化,追求“共建共治共享”及多方良性互动。[1]党的十九大后,相关意见出台推动其深化,贵州石阡县任家寨村“六共”机制是代表性创新案例。
   一、任家寨村“六共”机制的实践探索
  任家寨村位于贵州省石阡县大沙坝乡,是一个典型的西部山区村庄。面对青壮年劳动力外流、集体经济薄弱和公共服务供给不足等挑战,该村在党支部带领下探索出以“六共”为核心内容的治理机制。这一机制具体包括:组织共建、决策共商、全民共股、优势共扬、社会共治、成果共享。这一机制通过组织重构、利益联结和过程民主三个维度,形成了完整的治理闭环,为破解乡村治理困境提供了创新性解决方案。
   二、“六共”机制的学术价值与实践意义
  从学术视角看,首先,它提供多元共治理论实践样本,突破“国家-社会”二元框架,推动治理主体从单一到多元、方式从管理到服务转变,三方各司其职又有机协同,形成治理共同体;其次,其深化制度创新理论基层应用,借“全民共股”“成果共享”将股份制合作引入集体经济,形成“资源活化-价值创造-利益共享”制度化路径,探索集体经济新型实现形式[2];最后,它提供方法论启示,展示基于地方性知识的内生型治理创新可能,强调治理模式需适配当地资源、社会与文化,体现“因地制宜”“循序渐进”治理智慧。
  在实践层面,其一,为乡村振兴提供可行路径。任家寨村实现产业发展与群众增收统一,2024年总营收约980万元、分红102.37万元,有效激活农村资源,培育内生动力;其二,显著提升治理效能。增强治理透明度与包容性,实现“小事不出组、大事不出村”;其三,强化基层组织凝聚力。通过“组织共建”,村党支部战斗堡垒作用凸显,党群关系密切,其领导集体经济、服务群众的表现,巩固了党在农村的执政基础。[3]
  三、结论与展望
  任家寨村“六共”机制是中国特色社会主义基层治理实践的一个生动案例。未来应当进一步加强对此类基层创新的研究和推广,使更多“地方性知识”转化为“全国性经验”,为推动基层治理现代化提供更加丰富的实践样本和理论支撑。
  参考文献
  [1]盖宏伟,张明欣.基层治理现代化的数字赋能机制——以技术赋能和制度赋能为分析框架[J].学术交流,2023(06):146-161.
  [2]周君.基层治理现代化的要素结构、现实基础和实践进路[J].菏泽学院学报,2023,45(04):8-13.
  [3]王湘军,康芳.和合共生:基层治理现代化的中国之道[J].中国行政管理,2022(07):16-22.
  作者单位:贵州民族大学

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