“一老一小”群体（老年人、青少年儿童）作为社会中需求高度集中的群体，其服务供给质量不仅直接关系民生福祉，更对提升社会治理效能起着关键作用。党的二十大报告明确提出将“发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”以及“健全学校家庭社会协同育人机制”提升至国家战略高度。社会工作者（以下简称“社工”）作为连接政府、家庭与服务对象的专业力量，在“一老一小”服务中承担着需求评估、资源链接、心理支持、权益维护等核心职能，是构建多层次服务体系的关键支撑。
　　一、扩大队伍规模，保障数量供给
　　探索“高校教育+实习就业+职业规划”人才培养模式，扩大社工队伍规模，解决“一老一小”服务领域社工数量供给不足问题。政府加强与高校合作，鼓励高校开设相关专业，为高校毕业生提供实习、就业机会，加大相关岗位补贴和该领域社工岗位的设置力度，吸引更多专业人才投身“一老一小”服务领域。同时，通过社会招聘和社区工作人员、志愿者转化等方式扩充社工队伍，建立社工流失预警机制，通过定期调研、访谈等方式，提前了解社工的离职意愿和原因，采取针对性的措施降低流失率。
　　二、提升专业能力，提高服务质量
　　加强社工专业培训是提升服务质量的关键，政府和相关机构可制定系统的培训计划，定期组织社工参加专业培训，内容包括老年人和青少年儿童的心理辅导、需求评估、资源链接等方面的知识和技能。邀请行业专家、资深社工进行授课和指导，提高培训的针对性和实效性。鼓励社工开展实践研究，通过参与处理实际案例，积累实践经验，提升解决问题能力。建立社工专业督导制度，为社工提供常态化的专业指导和支持，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。此外，加强与其他地区和机构的交流合作，学习先进的服务理念和方法，拓宽社工的视野和思路。
　  三、完善支持体系，优化工作环境
　　政府可出台针对性政策，保障社工的工资收入不低于当地平均工资水平，建立健全薪酬增长机制，实现多劳多得、优绩优酬。完善职称评定制度，畅通社工职业发展渠道，设置合理的晋升层级和标准。加强机构支持，规范“一老一小”服务机构管理，建立从业人员薪酬待遇与服务内容、时间、强度等挂钩机制，加强社工的职业保障，为他们缴纳社会保险、住房公积金等，解决后顾之忧。引导社会力量参与，通过捐赠、资助等方式降低机构运行成本，提高社工收入水平。鼓励机构之间开展合作交流，实现资源共享，为社工开展工作创造良好的条件。加大社会宣传力度，通过媒体报道、公益活动等方式，提高公众对社工职业的认知度和认可度，营造尊重社工、支持社工工作的良好社会氛围。
　　“一老一小”社工队伍建设是一项跨部门、跨领域、跨层级的系统工程。只有在“增量供给—能力提升—支持重构—职业焕新”四轮驱动下，才能真正破解数量不足、支持断层与吸引力衰减的结构性矛盾，进而在老龄化与少子化并行的时代，为“老有所养、幼有所育”写下高质量治理的中国注脚。
　　基金项目：安徽省哲学社会科学规划项目研究成果“AHSKYY2024D024”。
　　作者单位：安徽工业大学公共管理与法学院