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党建与安全双融合：构建高校 实验室安全管理双重预防新范式
文章字数：2228
高校实验室安全管理是维护校园稳定和促进科研教学顺利进行的关键环节，但是高校实验室安全管理存在风险分级管控不到位、双重预防机制未结合开展、责任界定模糊等问题，亟待探索实验室安全管理双重预防新范式。“党政军民学、东西南北中，是领导一切的”，党委在校园安全治理中承担着政治核心责任，因此必须坚持以党的建设为引领，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，忠实履行防范化解重大安全风险政治责任。必须坚持党建引领不动摇，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，以底线思维守红线，以极限思维谋万全，将党建与实验室安全管理工作相融合，通过强化顶层设计、压实责任体系、深化源头治理，构建全方位、多层次的高校实验室安全管理双重预防新范式。
一、精准施策筑防线，把好源头防控“安全关”
高校实验室安全，预防为先；预防成效，精准为要。如何做到精准施策筑防线呢？一是以“党政同责”为目标，促使院系党政一把手以身作则，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，增强责任意识和底线意识，加强顶层设计，构建双重预防机制。通过党委会、党政联席会、党委理论中心组学习研讨等途径推进双重预防机制建设，确定实验室双重预防机制建设的基本原则、安全风险管理流程和标准、安全风险管控措施和制度、事故隐患排查治理程序和标准等内容。二是以“一岗双责”为抓手，督促党员领导干部示范带动双重预防机制实施，构筑横向到边、纵向到底的一岗一清单责任链条，使责任更清晰、任务更明确、措施更精准，力促双重预防全流程均得以落实。同时加强日常研判工作，重点排查整治突出问题，把隐患消除在萌芽状态，让精准防控成为实验室安全的“第一道屏障”。三是以“三会一课”为载体，做好党建与业务深度融合，把源头防控的链条通过基层党支部延伸到每一位师生。师生党员通过“三会一课”深入学习双重预防机制建设目的、意义、安全风险辨识评估标准、事故隐患排查治理标准、制度台账标准等内容，以学习深化研讨。构建“党委—支部—党员组长—党员—群众”五级联动责任体系，通过依托“党员先锋岗”和网格化机制运行的风险分级管控可以更清晰地识别实验室中的各类风险，从而采取相应的预防措施；而隐患排查治理则确保了这些预防措施能够得到有效执行，真正发挥其保障实验室安全的作用。
二、靶向培育强本领，锻造专业过硬“先锋队”
一是根据实验室规模和实际工作需要，从各教师党支部配备适量兼职的实验室安全管理人员。兼职安全管理人员应具备一定的专业知识和责任心，负责协助开展日常实验室安全管理工作。二是组建实验室安全检查队伍，成员包括相关职能部门领导、院系工作人员等，定期对实验室进行安全检查和评估。三是创新培训方式，锻造专业过硬“先锋队”。利用信息技术与现代教学手段，对学科带头人、实验室相关负责人、专兼职实验安全管理员、实验室安全检查队伍进行实验室安全法律法规、管理制度、操作规程、双重预防预案的培训。同时将实验室安全教育纳入教职工继续教育内容，进行针对性的安全教育培训；对大一新生、研究生、留学生、工作人员等进行通识性和专业性的实验室安全培训。四是设置“实验室党员先锋岗”，给党支部赋能、给党员赋责、给实验室安全管理赋效。以党员先锋队、党员责任区、党员示范岗和安全网格员为载体，开展实验室双重预防机制建设、实验室安全警示教育宣传、实验室事故案例分析、安全知识竞赛及事故应急演练等活动，在宣传安全知识、规范实验操作、提升安全技能、增强安全意识方面发挥共产党员的榜样示范作用，有效改变在实验室管理过程中因沟通不畅导致的“上热，中温，下冷”问题，提升全员主动安全意识，提升全员安全操作技能和水平。
三、长效建设固根本，凝聚共治共享“向心力”
一是构建“层层负责、人人有责、各负其责”的实验室安全责任体系。通过层层签订安全责任书，将责任细化到岗位和个人，树牢“安全无小事，生命大于天”的预防理念，通过全员责任制确保从决策层到实验人员的全覆盖，实现参与全面化，做到底数清、情况明。二是党建和实验室安全管理工作要做到齐抓共管，整体协同，一同谋划，同步检查，把建立实验室安全管理双重预防机制工作情况纳入党支部和党员干部的考核体系中，促使党员干部带头防风险、除隐患、遏事故，确保实验室安全检查常态化制度化。建立实验室日巡查、督导不定时抽查、学院月检查、学校定期检查和不定期抽查相结合的实验室安全检查体系。严格落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，做到问题排查、登记、报告、整改达成“闭环管理”。三是以“失职追责”为举措，根据“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”原则，把责任落实到岗位、落实到人头，形成“检查-整改-反馈-持续改进”的安全检查闭环机制。抓源头、抓关键、抓瓶颈，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实解决高校实验室安全管理中存在的薄弱环节和突出问题，掌握防范化解遏制实验室安全风险的主动权。并健全奖惩机制，对在实验室安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对未能履职尽责的单位和个人，在考核评价中予以批评和惩处。四是有条件的学校可以引入人工智能（AI）与人类智能（HI）协同模式，逐步实现实验室安全管理双重预防的智能化转型，聚力打造以全员参与为导向的实验室安全双重预防体系建设特色安全文化实践，切实提升高校实验室安全管理工作标准化、规范化和科学化水平。
作者单位：广东海洋大学
基金项目：2023年广东海洋大学实验室安全研究项目“高校实验室安全管理双重预防机制研究”。
一、精准施策筑防线，把好源头防控“安全关”
高校实验室安全，预防为先；预防成效，精准为要。如何做到精准施策筑防线呢？一是以“党政同责”为目标，促使院系党政一把手以身作则，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，增强责任意识和底线意识，加强顶层设计，构建双重预防机制。通过党委会、党政联席会、党委理论中心组学习研讨等途径推进双重预防机制建设，确定实验室双重预防机制建设的基本原则、安全风险管理流程和标准、安全风险管控措施和制度、事故隐患排查治理程序和标准等内容。二是以“一岗双责”为抓手，督促党员领导干部示范带动双重预防机制实施，构筑横向到边、纵向到底的一岗一清单责任链条，使责任更清晰、任务更明确、措施更精准，力促双重预防全流程均得以落实。同时加强日常研判工作，重点排查整治突出问题，把隐患消除在萌芽状态，让精准防控成为实验室安全的“第一道屏障”。三是以“三会一课”为载体，做好党建与业务深度融合，把源头防控的链条通过基层党支部延伸到每一位师生。师生党员通过“三会一课”深入学习双重预防机制建设目的、意义、安全风险辨识评估标准、事故隐患排查治理标准、制度台账标准等内容，以学习深化研讨。构建“党委—支部—党员组长—党员—群众”五级联动责任体系，通过依托“党员先锋岗”和网格化机制运行的风险分级管控可以更清晰地识别实验室中的各类风险，从而采取相应的预防措施；而隐患排查治理则确保了这些预防措施能够得到有效执行，真正发挥其保障实验室安全的作用。
二、靶向培育强本领，锻造专业过硬“先锋队”
一是根据实验室规模和实际工作需要，从各教师党支部配备适量兼职的实验室安全管理人员。兼职安全管理人员应具备一定的专业知识和责任心，负责协助开展日常实验室安全管理工作。二是组建实验室安全检查队伍，成员包括相关职能部门领导、院系工作人员等，定期对实验室进行安全检查和评估。三是创新培训方式，锻造专业过硬“先锋队”。利用信息技术与现代教学手段，对学科带头人、实验室相关负责人、专兼职实验安全管理员、实验室安全检查队伍进行实验室安全法律法规、管理制度、操作规程、双重预防预案的培训。同时将实验室安全教育纳入教职工继续教育内容，进行针对性的安全教育培训；对大一新生、研究生、留学生、工作人员等进行通识性和专业性的实验室安全培训。四是设置“实验室党员先锋岗”，给党支部赋能、给党员赋责、给实验室安全管理赋效。以党员先锋队、党员责任区、党员示范岗和安全网格员为载体，开展实验室双重预防机制建设、实验室安全警示教育宣传、实验室事故案例分析、安全知识竞赛及事故应急演练等活动，在宣传安全知识、规范实验操作、提升安全技能、增强安全意识方面发挥共产党员的榜样示范作用，有效改变在实验室管理过程中因沟通不畅导致的“上热，中温，下冷”问题，提升全员主动安全意识，提升全员安全操作技能和水平。
三、长效建设固根本，凝聚共治共享“向心力”
一是构建“层层负责、人人有责、各负其责”的实验室安全责任体系。通过层层签订安全责任书，将责任细化到岗位和个人，树牢“安全无小事，生命大于天”的预防理念，通过全员责任制确保从决策层到实验人员的全覆盖，实现参与全面化，做到底数清、情况明。二是党建和实验室安全管理工作要做到齐抓共管，整体协同，一同谋划，同步检查，把建立实验室安全管理双重预防机制工作情况纳入党支部和党员干部的考核体系中，促使党员干部带头防风险、除隐患、遏事故，确保实验室安全检查常态化制度化。建立实验室日巡查、督导不定时抽查、学院月检查、学校定期检查和不定期抽查相结合的实验室安全检查体系。严格落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，做到问题排查、登记、报告、整改达成“闭环管理”。三是以“失职追责”为举措，根据“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”原则，把责任落实到岗位、落实到人头，形成“检查-整改-反馈-持续改进”的安全检查闭环机制。抓源头、抓关键、抓瓶颈，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实解决高校实验室安全管理中存在的薄弱环节和突出问题，掌握防范化解遏制实验室安全风险的主动权。并健全奖惩机制，对在实验室安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对未能履职尽责的单位和个人，在考核评价中予以批评和惩处。四是有条件的学校可以引入人工智能（AI）与人类智能（HI）协同模式，逐步实现实验室安全管理双重预防的智能化转型，聚力打造以全员参与为导向的实验室安全双重预防体系建设特色安全文化实践，切实提升高校实验室安全管理工作标准化、规范化和科学化水平。
作者单位：广东海洋大学
基金项目：2023年广东海洋大学实验室安全研究项目“高校实验室安全管理双重预防机制研究”。