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监督执纪在企业基层的落地与效能提升研究
文章字数：1995
摘要：随着全面从严治党向基层延伸，企业基层监督执纪工作的重要性日益凸显。本文以企业基层监督执纪为研究对象，在深入分析其落地梗阻的基础上，从健全监督体系、规范执纪流程、聚焦核心业务三个维度，探索监督执纪在企业基层的有效落地路径，旨在为提升企业基层监督执纪工作质量、强化基层治理效能提供理论参考与实践指导。
关键词：监督执纪；企业基层；落地路径；效能提升
引言
监督执纪是党组织和企业落实管党治党主体责任和管理监督职责的重要保障。推进监督执纪在基层落地与效能提升，能够促进党纪对广大党员的刚性约束，推动权力运行机制规范有序、廉洁风险关口前移、执行力进一步增强，还能督促企业基层员工提升责任与担当意识，值得不断探索研究。
一、监督执纪在企业基层的落地梗阻
（一）监督体系不完善，责任传导层层递减
基层单位监督执纪工作面临“上级监督远，同级监督软，下级监督难”的问题。一是少数单位监督体系不健全，监督组织机构不完善，基层单位缺少专职监督机构和监督人员，导致监督缺乏专属性、监督合力难以持久；二是责任传导不力，上级党委和纪委未能将监督要求准确传导至班站所和各工作岗位，基层单位的分管领导和具体责任人对监督执纪缺乏正确认识，落实上级工作部署时存在“重工作、轻监督”的现象，甚至故意瞒报、漏报问题线索。
（二）执纪标准不统一，刚性约束不足
监督执纪涉及的问题类型较多，廉洁风险、工作失职、违反纪律等不同问题的认定标准和处理方式缺乏明确规范，部分企业未结合基层实际制定相关规定，导致基层执纪人员难以有据可依，处理结果出现“畸轻畸重”的情况；部分基层管理者存在“好人主义思想”，怕得罪人，对违纪违规问题睁一只眼、闭一只眼，执纪问责流于形式；部分企业执纪程序不规范，未履行必要的调查取证、集体研究等流程，导致执纪结果缺乏公正性，难以形成有效震慑。
（三）监督与业务脱节，针对性不强
一些国有企业基层监督执纪“脱实向虚”，与业务工作脱节，监督工作缺乏针对性和实效性，大多停留在考勤纪律、现场管理、工作着装等表层问题上，较少对物资采购、工程招标投标、资金运作、客户经营等廉政风险较高的领域开展有效的日常监督和管控。同时，一些国有企业基层监督执纪的方式以阶段性、突击性检查和书面汇报为主，未能对现场管理状况和作业执行规范开展常态化、常规化的嵌入式监督，缺乏对基层经营管理风险易发多发环节的风险点管控与排查。
二、监督执纪在企业基层的落地路径
（一）健全监督体系，压实基层监督责任
科学完善的监督体系是监督执纪在基层落地的基础。一是完善组织架构，在基层单位、车间和班组设立专职或兼职监督联络员，明确监督联络员的职责与权责，构建“纪委牵头统筹、部门同责协管、基层联动互动”的基层监督网络。二是夯实监督责任，将监督执纪工作纳入基层管理人员的绩效考核体系，压实基层党支部书记和部门负责人的第一责任人责任，签订监督责任承诺书，形成“分级负责、层层传导责任”的工作格局。
（二）规范执纪流程，强化刚性约束
规范执纪流程有助于保障监督执纪的公信力和威慑力。一是制定基层执纪细则，结合企业基层具体情况，明确违规违纪行为的认定标准、处分等级和操作流程，对各类问题的调查取证要求、审批权限和处分程序作出详细规定，让基层执纪工作有章可循。二是严守执纪程序，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则，规范问题线索受理、初步核实、立案审查、处理等操作流程，确保执纪程序公开、公平、公正。
（三）聚焦核心业务，实现监督与业务深度融合
将基层生产经营全面纳入监督执纪范畴，才能切实体现监督实效。一是找准监督要点，针对基层物资管理、基建项目、财务资金、客户服务、安全生产等重点领域的廉政风险点，以及权力集中、流程复杂、易发违纪问题的重要岗位，开展靶向监督。二是丰富监督手段，在基层监督中推行“嵌入式”监督模式，将监督嵌入工作流程，在项目审批立项、合同签订、项目拨款等关键环节设置监督节点，实现在线实时监督。三是借助大数据、信息化手段，开发基层监督信息系统，对业务数据进行实时监控分析，及时挖掘并发现业务问题及潜在风险。
结语
开展基层监督执纪工作是一项系统性、长期性的工作，基层监督执纪工作质量直接影响企业的健康稳定发展和核心竞争力。新时代企业改革发展越深入，基层监督执纪工作面临的形势就越复杂、肩负的任务就越艰巨，需要我们不断探索创新、持续推进。未来，要持续完善监督体制与工作程序，强化科技支撑，推动监督执纪向业务工作更深更广的范围深度融合，确保以严格监督推动企业各项决策在基层有效落地，为企业高质量发展提供坚强有力的纪律保证。
参考文献：
[1]马美英.党务纪检工作在提升党组织凝聚力中的作用机制与实践[N].山西科技报,2025-11-10(A09).
[2]卓霞.企业党风廉政建设在企业形象塑造中的作用[J].上海企业, 2025,(11): 36-38.
[3]袁伟祎,姜楠.新时代国有企业纪检工作强化路径与廉洁政治生态构建研究[J].冶金管理,2025,(10):58-60.
关键词：监督执纪；企业基层；落地路径；效能提升
引言
监督执纪是党组织和企业落实管党治党主体责任和管理监督职责的重要保障。推进监督执纪在基层落地与效能提升，能够促进党纪对广大党员的刚性约束，推动权力运行机制规范有序、廉洁风险关口前移、执行力进一步增强，还能督促企业基层员工提升责任与担当意识，值得不断探索研究。
一、监督执纪在企业基层的落地梗阻
（一）监督体系不完善，责任传导层层递减
基层单位监督执纪工作面临“上级监督远，同级监督软，下级监督难”的问题。一是少数单位监督体系不健全，监督组织机构不完善，基层单位缺少专职监督机构和监督人员，导致监督缺乏专属性、监督合力难以持久；二是责任传导不力，上级党委和纪委未能将监督要求准确传导至班站所和各工作岗位，基层单位的分管领导和具体责任人对监督执纪缺乏正确认识，落实上级工作部署时存在“重工作、轻监督”的现象，甚至故意瞒报、漏报问题线索。
（二）执纪标准不统一，刚性约束不足
监督执纪涉及的问题类型较多，廉洁风险、工作失职、违反纪律等不同问题的认定标准和处理方式缺乏明确规范，部分企业未结合基层实际制定相关规定，导致基层执纪人员难以有据可依，处理结果出现“畸轻畸重”的情况；部分基层管理者存在“好人主义思想”，怕得罪人，对违纪违规问题睁一只眼、闭一只眼，执纪问责流于形式；部分企业执纪程序不规范，未履行必要的调查取证、集体研究等流程，导致执纪结果缺乏公正性，难以形成有效震慑。
（三）监督与业务脱节，针对性不强
一些国有企业基层监督执纪“脱实向虚”，与业务工作脱节，监督工作缺乏针对性和实效性，大多停留在考勤纪律、现场管理、工作着装等表层问题上，较少对物资采购、工程招标投标、资金运作、客户经营等廉政风险较高的领域开展有效的日常监督和管控。同时，一些国有企业基层监督执纪的方式以阶段性、突击性检查和书面汇报为主，未能对现场管理状况和作业执行规范开展常态化、常规化的嵌入式监督，缺乏对基层经营管理风险易发多发环节的风险点管控与排查。
二、监督执纪在企业基层的落地路径
（一）健全监督体系，压实基层监督责任
科学完善的监督体系是监督执纪在基层落地的基础。一是完善组织架构，在基层单位、车间和班组设立专职或兼职监督联络员，明确监督联络员的职责与权责，构建“纪委牵头统筹、部门同责协管、基层联动互动”的基层监督网络。二是夯实监督责任，将监督执纪工作纳入基层管理人员的绩效考核体系，压实基层党支部书记和部门负责人的第一责任人责任，签订监督责任承诺书，形成“分级负责、层层传导责任”的工作格局。
（二）规范执纪流程，强化刚性约束
规范执纪流程有助于保障监督执纪的公信力和威慑力。一是制定基层执纪细则，结合企业基层具体情况，明确违规违纪行为的认定标准、处分等级和操作流程，对各类问题的调查取证要求、审批权限和处分程序作出详细规定，让基层执纪工作有章可循。二是严守执纪程序，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则，规范问题线索受理、初步核实、立案审查、处理等操作流程，确保执纪程序公开、公平、公正。
（三）聚焦核心业务，实现监督与业务深度融合
将基层生产经营全面纳入监督执纪范畴，才能切实体现监督实效。一是找准监督要点，针对基层物资管理、基建项目、财务资金、客户服务、安全生产等重点领域的廉政风险点，以及权力集中、流程复杂、易发违纪问题的重要岗位，开展靶向监督。二是丰富监督手段，在基层监督中推行“嵌入式”监督模式，将监督嵌入工作流程，在项目审批立项、合同签订、项目拨款等关键环节设置监督节点，实现在线实时监督。三是借助大数据、信息化手段，开发基层监督信息系统，对业务数据进行实时监控分析，及时挖掘并发现业务问题及潜在风险。
结语
开展基层监督执纪工作是一项系统性、长期性的工作，基层监督执纪工作质量直接影响企业的健康稳定发展和核心竞争力。新时代企业改革发展越深入，基层监督执纪工作面临的形势就越复杂、肩负的任务就越艰巨，需要我们不断探索创新、持续推进。未来，要持续完善监督体制与工作程序，强化科技支撑，推动监督执纪向业务工作更深更广的范围深度融合，确保以严格监督推动企业各项决策在基层有效落地，为企业高质量发展提供坚强有力的纪律保证。
参考文献：
[1]马美英.党务纪检工作在提升党组织凝聚力中的作用机制与实践[N].山西科技报,2025-11-10(A09).
[2]卓霞.企业党风廉政建设在企业形象塑造中的作用[J].上海企业, 2025,(11): 36-38.
[3]袁伟祎,姜楠.新时代国有企业纪检工作强化路径与廉洁政治生态构建研究[J].冶金管理,2025,(10):58-60.