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基层工会与妇联组织联动工作机制的探索与创新
文章字数：3059
摘要：本文围绕基层工会与妇联组织联动工作机制展开研究。在当前的基层治理背景下，先梳理二者联动工作的基础现状，明确已有实践成果与协同过程中存在的问题，确定联动工作的现实起点；再结合基层群众需求多元化变化与社会治理现代化要求，分析联动工作机制的创新方向，把握工作演进趋势；最后从制度体系、服务平台、保障机制三个维度，提出具体构建路径，为增强基层工会与妇联组织服务效能、推进基层社会治理现代化提供思路。
关键词：基层工会；妇联组织；联动工作机制；机制创新
引言：基层工会与妇联组织均承担着服务基层群众、维护群众权益的重要职责，二者在服务对象、工作目标上存在诸多契合点，联动协作是提升基层服务效能、整合服务资源的关键举措。当前，随着基层群众需求日益多元化，涵盖就业帮扶、权益维护、家庭服务等多个领域，单一组织的服务模式已难以满足实际需求。探索创新两者联动工作机制，不仅能打破组织间的工作壁垒，还能形成服务合力，具有重要现实意义。本文将通过分析联动工作现状、明确创新方向、提出构建路径，为推动基层工会与妇联组织协同发展、更好地服务基层群众提供参考。
一、基层工会与妇联组织联动工作现状
1.基层工会与妇联组织联动工作已有初步实践。在基层就业服务、技能培训等领域，二者已开始尝试深度合作。例如，联合开展女性职工职业技能培训班时，不仅整合工会的场地资源与妇联的学员组织资源，还会根据学员需求定制课程内容，为基层群众提供更全面、更贴合需求的服务。部分地区还建立了临时协作小组，在重大节日慰问、困难群众帮扶等工作中共同行动，如春节前为单亲母亲家庭送去生活物资的同时，同步了解她们的就业诉求，积累了一定的联动工作经验，为后续机制化建设奠定基础，也让群众切实感受到两组织协作的温暖。
2.基层工会与妇联组织联动工作存在协同壁垒。由于二者分属不同系统，工作考核体系侧重方向、具体职责划分存在明显差异，联动过程中常出现沟通协调不畅、决策效率低的问题。部分工作存在重复开展或责任推诿的情况，如在权益维护工作中，对同一群众的诉求，双方缺乏统一对接流程与责任界定标准，导致服务效率降低，甚至出现群众反复奔走多个部门却未获妥善解决的情况。此外，信息共享渠道不畅通，各自掌握的群众需求信息、资源信息未能有效互通，影响联动工作的整体推进，也浪费了宝贵的人力与时间资源。
3.基层工会与妇联组织联动工作服务效能有待提升。当前，联动工作多集中在短期活动层面，缺乏长期稳定的机制支撑，导致服务缺乏持续性。例如，某地区针对女性的技能培训仅开展一期便因资源衔接问题中断，群众后续学习需求无法得到满足。在服务内容设计上，未能充分调研基层群众的个性化需求，提供的服务较为宽泛，针对性不强，如忽视了农村留守妇女对电商运营、手工制作等特色技能的培训需求。同时，联动工作的参与主体较为单一，未能有效联动社区、企业、公益组织等其他基层力量，服务资源整合力度不足，难以充分发挥联动工作的整体效能。
二、基层工会与妇联组织联动工作机制创新方向
1.联动工作机制向需求导向与精准服务融合方向创新。以基层群众实际需求为核心，建立常态化需求调研机制，通过入户走访、线上问卷、社区座谈会等多元方式，精准掌握群众在就业、家庭、权益等方面的需求。例如，详细记录单亲家庭子女教育帮扶诉求、残疾职工就业支持需求，并建立动态需求数据库定期更新，确保需求信息实时准确。根据需求分类制定服务方案，将工会的职工权益维护优势与妇联的家庭服务、女性发展优势相结合，为不同群体提供精准化服务，如为下岗女职工定制“技能培训+岗位对接+心理疏导”的再就业套餐，避免服务资源浪费；同时，通过服务后回访评估效果，持续优化方案，提升服务的针对性与有效性。
2.联动工作机制向资源共享与优势互补协同方向创新。打破组织间的资源壁垒，建立统一的线上线下资源共享平台，整合二者在场地、专业人员、专项资金、特色项目等方面的资源，明确资源共享的范围、申请流程与使用规范。例如，工会的培训教室、实训设备优先向妇联组织的女性培训项目开放，妇联的家庭教育讲师团队、心理咨询师可协助工会开展职工亲子活动与压力疏导课程。在工作开展中，充分发挥工会在职工组织、劳动权益维护方面的优势，以及妇联在女性动员、家庭建设方面的优势，针对具体工作任务合理分配职责，如工会负责劳动纠纷调解时，妇联同步协助做好职工家庭情绪安抚与矛盾疏导，形成“1+1〉2”的服务合力，提升联动工作整体成效。
3.联动工作机制向数字化与常态化运行结合方向创新。借助数字化技术，搭建联动工作线上平台，实现群众需求申报、工作任务分配、服务进度跟踪等功能的线上化，提升沟通协调效率，群众可随时查看诉求处理进度。将短期协作转化为常态化机制，制定联动工作章程，明确定期沟通、联合决策、考核评价等制度，每月召开线上沟通会通报工作情况，确保联动工作稳定开展，避免因人员变动、工作调整导致联动中断，保障服务的连续性。
三、基层工会与妇联组织联动工作机制构建路径
1.健全基层工会与妇联组织联动工作制度体系。制定联动工作管理办法，明确双方的职责分工、协作流程、沟通机制，规范联动工作的开展，如规定权益维护工作中工会与妇联的对接节点。同时，建立定期联席会议制度，每月或每季度召开工作会议，交流工作进展、解决存在问题、规划后续任务，如在会议中协商解决跨区域帮扶资源调配问题。此外，完善考核激励制度，将联动工作成效纳入双方年度考核指标，对联动工作中表现突出的集体与个人给予表彰，如评选“优秀联动工作团队”，激发参与积极性。
2.搭建基层工会与妇联组织联动服务平台。整合线下服务阵地，在社区服务中心、职工之家等场所设立联合服务窗口，配备专人负责接待，为群众提供“一站式”服务，方便群众办理业务、咨询诉求，如群众可在窗口同时咨询职工福利与家庭教育问题。同时，搭建线上服务平台，开发专属小程序或服务端口，实现需求提交、资源查询、服务预约等功能，打破时间与空间限制，让群众随时随地获取服务，如上班族可在夜间预约技能培训，提升服务的便捷性。
3.完善基层工会与妇联组织联动工作保障机制。加强人才队伍建设，联合开展业务培训，内容涵盖协作沟通技巧、专业服务知识等，提升工作人员的联动协作能力与综合服务水平，打造专业化的联动工作队伍，如组织法律知识培训和应对权益维护工作。同时，强化资金保障，积极争取政府财政支持，设立联动工作专项基金，鼓励社会力量参与，如吸引企业捐赠物资或资金，拓宽资金来源渠道，为联动工作开展提供充足的资金支持。此外，建立监督反馈机制，通过群众满意度调查、第三方评估等方式，及时了解联动工作效果，根据反馈意见调整优化工作方式，如根据群众建议增加线上服务项目，不断提升联动工作质量。
四、结论
本文通过对基层工会与妇联组织联动工作机制的研究，明确了当前二者联动工作的现状。从实践来看，已有初步合作成果，但仍存在协同壁垒与服务效能不足的问题。在创新方向上，联动工作机制需向需求导向与精准服务融合、资源共享与优势互补协同、数字化与常态化运行结合方向发展。未来，随着基层治理不断推进，基层工会与妇联组织联动工作机制需持续优化，进一步打破组织壁垒、整合服务资源，更好地满足基层群众需求，为推进基层社会治理现代化贡献力量。
参考文献：
[1]朱宁宁.明确人社部门可联合工会妇联约谈用人单位[N].法治日报,2022-10-29(003).
[2]徐刚.浅谈工会、共青团、妇联在拓宽党的群众工作中的重要作用[J].广西电业,2022,(Z1):61-63.
[3]刘文静.工会、妇联联合开展妇女维权法制宣传活动[J].兵团工运,2019,(03):44.
作者单位：中山市三乡镇城市发展集团有限公司
关键词：基层工会；妇联组织；联动工作机制；机制创新
引言：基层工会与妇联组织均承担着服务基层群众、维护群众权益的重要职责，二者在服务对象、工作目标上存在诸多契合点，联动协作是提升基层服务效能、整合服务资源的关键举措。当前，随着基层群众需求日益多元化，涵盖就业帮扶、权益维护、家庭服务等多个领域，单一组织的服务模式已难以满足实际需求。探索创新两者联动工作机制，不仅能打破组织间的工作壁垒，还能形成服务合力，具有重要现实意义。本文将通过分析联动工作现状、明确创新方向、提出构建路径，为推动基层工会与妇联组织协同发展、更好地服务基层群众提供参考。
一、基层工会与妇联组织联动工作现状
1.基层工会与妇联组织联动工作已有初步实践。在基层就业服务、技能培训等领域，二者已开始尝试深度合作。例如，联合开展女性职工职业技能培训班时，不仅整合工会的场地资源与妇联的学员组织资源，还会根据学员需求定制课程内容，为基层群众提供更全面、更贴合需求的服务。部分地区还建立了临时协作小组，在重大节日慰问、困难群众帮扶等工作中共同行动，如春节前为单亲母亲家庭送去生活物资的同时，同步了解她们的就业诉求，积累了一定的联动工作经验，为后续机制化建设奠定基础，也让群众切实感受到两组织协作的温暖。
2.基层工会与妇联组织联动工作存在协同壁垒。由于二者分属不同系统，工作考核体系侧重方向、具体职责划分存在明显差异，联动过程中常出现沟通协调不畅、决策效率低的问题。部分工作存在重复开展或责任推诿的情况，如在权益维护工作中，对同一群众的诉求，双方缺乏统一对接流程与责任界定标准，导致服务效率降低，甚至出现群众反复奔走多个部门却未获妥善解决的情况。此外，信息共享渠道不畅通，各自掌握的群众需求信息、资源信息未能有效互通，影响联动工作的整体推进，也浪费了宝贵的人力与时间资源。
3.基层工会与妇联组织联动工作服务效能有待提升。当前，联动工作多集中在短期活动层面，缺乏长期稳定的机制支撑，导致服务缺乏持续性。例如，某地区针对女性的技能培训仅开展一期便因资源衔接问题中断，群众后续学习需求无法得到满足。在服务内容设计上，未能充分调研基层群众的个性化需求，提供的服务较为宽泛，针对性不强，如忽视了农村留守妇女对电商运营、手工制作等特色技能的培训需求。同时，联动工作的参与主体较为单一，未能有效联动社区、企业、公益组织等其他基层力量，服务资源整合力度不足，难以充分发挥联动工作的整体效能。
二、基层工会与妇联组织联动工作机制创新方向
1.联动工作机制向需求导向与精准服务融合方向创新。以基层群众实际需求为核心，建立常态化需求调研机制，通过入户走访、线上问卷、社区座谈会等多元方式，精准掌握群众在就业、家庭、权益等方面的需求。例如，详细记录单亲家庭子女教育帮扶诉求、残疾职工就业支持需求，并建立动态需求数据库定期更新，确保需求信息实时准确。根据需求分类制定服务方案，将工会的职工权益维护优势与妇联的家庭服务、女性发展优势相结合，为不同群体提供精准化服务，如为下岗女职工定制“技能培训+岗位对接+心理疏导”的再就业套餐，避免服务资源浪费；同时，通过服务后回访评估效果，持续优化方案，提升服务的针对性与有效性。
2.联动工作机制向资源共享与优势互补协同方向创新。打破组织间的资源壁垒，建立统一的线上线下资源共享平台，整合二者在场地、专业人员、专项资金、特色项目等方面的资源，明确资源共享的范围、申请流程与使用规范。例如，工会的培训教室、实训设备优先向妇联组织的女性培训项目开放，妇联的家庭教育讲师团队、心理咨询师可协助工会开展职工亲子活动与压力疏导课程。在工作开展中，充分发挥工会在职工组织、劳动权益维护方面的优势，以及妇联在女性动员、家庭建设方面的优势，针对具体工作任务合理分配职责，如工会负责劳动纠纷调解时，妇联同步协助做好职工家庭情绪安抚与矛盾疏导，形成“1+1〉2”的服务合力，提升联动工作整体成效。
3.联动工作机制向数字化与常态化运行结合方向创新。借助数字化技术，搭建联动工作线上平台，实现群众需求申报、工作任务分配、服务进度跟踪等功能的线上化，提升沟通协调效率，群众可随时查看诉求处理进度。将短期协作转化为常态化机制，制定联动工作章程，明确定期沟通、联合决策、考核评价等制度，每月召开线上沟通会通报工作情况，确保联动工作稳定开展，避免因人员变动、工作调整导致联动中断，保障服务的连续性。
三、基层工会与妇联组织联动工作机制构建路径
1.健全基层工会与妇联组织联动工作制度体系。制定联动工作管理办法，明确双方的职责分工、协作流程、沟通机制，规范联动工作的开展，如规定权益维护工作中工会与妇联的对接节点。同时，建立定期联席会议制度，每月或每季度召开工作会议，交流工作进展、解决存在问题、规划后续任务，如在会议中协商解决跨区域帮扶资源调配问题。此外，完善考核激励制度，将联动工作成效纳入双方年度考核指标，对联动工作中表现突出的集体与个人给予表彰，如评选“优秀联动工作团队”，激发参与积极性。
2.搭建基层工会与妇联组织联动服务平台。整合线下服务阵地，在社区服务中心、职工之家等场所设立联合服务窗口，配备专人负责接待，为群众提供“一站式”服务，方便群众办理业务、咨询诉求，如群众可在窗口同时咨询职工福利与家庭教育问题。同时，搭建线上服务平台，开发专属小程序或服务端口，实现需求提交、资源查询、服务预约等功能，打破时间与空间限制，让群众随时随地获取服务，如上班族可在夜间预约技能培训，提升服务的便捷性。
3.完善基层工会与妇联组织联动工作保障机制。加强人才队伍建设，联合开展业务培训，内容涵盖协作沟通技巧、专业服务知识等，提升工作人员的联动协作能力与综合服务水平，打造专业化的联动工作队伍，如组织法律知识培训和应对权益维护工作。同时，强化资金保障，积极争取政府财政支持，设立联动工作专项基金，鼓励社会力量参与，如吸引企业捐赠物资或资金，拓宽资金来源渠道，为联动工作开展提供充足的资金支持。此外，建立监督反馈机制，通过群众满意度调查、第三方评估等方式，及时了解联动工作效果，根据反馈意见调整优化工作方式，如根据群众建议增加线上服务项目，不断提升联动工作质量。
四、结论
本文通过对基层工会与妇联组织联动工作机制的研究，明确了当前二者联动工作的现状。从实践来看，已有初步合作成果，但仍存在协同壁垒与服务效能不足的问题。在创新方向上，联动工作机制需向需求导向与精准服务融合、资源共享与优势互补协同、数字化与常态化运行结合方向发展。未来，随着基层治理不断推进，基层工会与妇联组织联动工作机制需持续优化，进一步打破组织壁垒、整合服务资源，更好地满足基层群众需求，为推进基层社会治理现代化贡献力量。
参考文献：
[1]朱宁宁.明确人社部门可联合工会妇联约谈用人单位[N].法治日报,2022-10-29(003).
[2]徐刚.浅谈工会、共青团、妇联在拓宽党的群众工作中的重要作用[J].广西电业,2022,(Z1):61-63.
[3]刘文静.工会、妇联联合开展妇女维权法制宣传活动[J].兵团工运,2019,(03):44.
作者单位：中山市三乡镇城市发展集团有限公司