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新时代行政事业单位基层党建工作机制研究
安徽省马鞍山市环境卫生管理处 杨凌
文章字数:2805
  近年来,我国行政事业单位基层党组织建设在实际工作中越来越重要,其在推动行政事业单位改革发展、提升服务质量、满足人民群众多元化需求等方面发挥着关键作用。基层党建工作的机制创新,不仅能够促使党的组织体系变得更科学、更灵活,更有利于增强行政事业单位党组织的凝聚力与战斗力,进而推动事业单位实现高质量发展,为我国全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
   一、基层党建工作机制对行政事业单位的意义
  (一)有助于强化党的全面领导
  基层党建工作机制的构建,对巩固和强化党的全面领导具有至关重要的意义。
  具体而言,一是基层党建工作机制通过建立行政事业单位内部党的组织体系,保障党的领导地位与威信,实现全面领导目标。这一机制并非单纯的党支部设置,而是为党对基层具备有效指挥、协调与监督功能提供根本保障。二是基层党建工作机制能推动党组织深入基层一线,精准洞察群众需求、及时解决实际问题、科学指导基层工作,从而让党更好地倾听基层群众呼声、反映问题、化解困难、提升工作效率。三是基层党建工作机制在党员干部培训中作用显著,可推动党员干部队伍系统提升政治觉悟,自觉强化业务能力,成长为基层骨干力量,既提升干部整体素质,又增强基层队伍的凝聚力与战斗力。四是基层党建工作机制以党风廉政建设为核心,通过建立监督与纪律机制,严防腐败现象发生,维护党的纯洁性与先进性,保障党的全面领导的纯正性。唯有在清廉氛围中,党的领导才能获得社会认可与拥护,充分发挥核心作用。
  综上所述,基层党建工作机制是加强党全面领导的重要工具,既能为党对基层提供更坚实的组织力量与指导能力,又能推动基层工作的实施与创新,为党的事业发展奠定坚实基础。
  (二)有利于促进行政事业单位治理能力现代化
  在行政事业单位治理能力现代化进程中,基层党建发挥着主导作用。通过创新基层党建工作,可切实提升单位现代化治理水平,确保组织永葆生机与活力,具体体现在以下三方面。其一,强化领导干部对“关键少数”作用的认识:只有领导干部正确认识基层党建工作的重要性,才能将党建工作融入单位日常经营管理,实现党建工作与单位核心任务深度结合、双轮驱动、协同发展。其二,将党建工作纳入单位全年整体目标:党组织需把党建工作融入年度发展目标,确保党建成效与单位发展相互促进,既增强单位内部凝聚力,又提升治理效率与质量。
  其三,提升思想认识与政治站位:党员领导干部需主动提高政治站位、深化思想认识,重视基层党组织建设与作用发挥,以正确的政治认知推动单位治理能力向现代化迈进。
  二、新时代行政事业单位基层党建工作机制创新策略
  (一)建立健全基层党建工作机制
  为确保基层党建工作高效开展,需从组织架构、考核评价、信息化建设、队伍建设及党风廉政建设等多方面发力。第一,明确工作职责与组织架构:清晰划分各级党组织及党员干部的任务与使命,同时明确上级党组织的扶持与引导责任,构建完整工作体系。第二,完善考核评价体系:将党建工作纳入绩效考核,明确工作目标与评价标准,激励基层党组织及党员干部积极投身党建工作。第三,搭建信息化管理平台:实现工作数据的实时管理与监测,增强工作透明度与准确性,助力领导掌握进展、科学决策。第四,加强党员队伍建设:建立定期培训与学习机制,提升党员干部政治思想水平与业务素养,强化日常管理,确保党纪党规落实,营造良好党内政治生态。第五,加强党风廉政建设:切实落实“两个责任”,加大廉政风险点排查力度,做到抓早抓小、防微杜渐;结合监督检查与教育培训,提升党员干部综合素养;加强日常行为监管,健全考核评价机制,推进责任追究制度落实,并将考核结果与绩效评估、干部选拔任用挂钩;不断完善党风廉政建设责任制度,保障党内政治生态良性发展。
  (二)创新主题教育学习形式
  为避免主题教育“形式化”“碎片化”,保障学习成效,需结合党员年龄结构、岗位特点丰富主题教育培训方式,精准满足全体党员学习需求:除传统集体学习外,统筹开展“个人自学+线上打卡”“专题研讨+案例分析”“上级党组织与基层党支部两级联学”“走进红色教育基地实地实践”等多样化学习形式,针对窗口党员开设“午间微课堂”,为年老党员提供“上门送学”服务,推动党员干部持续提升理论水平与政治觉悟;同时,建立主题教育“成效评估—经验提炼—机制转化”的闭环体系,通过问卷调查、座谈访谈等方式做好总结评估,将实践中探索的“党建+业务”融合案例、党员教育管理创新做法等好经验、好做法转化为长效机制,围绕党的创新理论,通过多元培训全方位带动党员干部综合素质提升,为党的事业持续进步注入源源不断的动力。
  (三)高质量开展民主生活会议
  定期召开民主生活会议是党内重要制度,其核心在于营造开诚布公、相互批评、相互指正的氛围,对党内团结、团队合作及单位事业发展具有重要意义。民主生活会并非形式化程序,而是思想深度碰撞、集体智慧凝聚的过程。在此过程中,党员干部可畅所欲言、坦诚发表意见,同时接受他人批评指正,有利于推进党内民主、增进相互信任与了解,增强队伍凝聚力。同时,通过民主生活会议,党员干部能深刻认识党的政治建设紧迫性,找准自身缺陷与问题,主动改进提升,不断提高政治素养。此外,民主生活会议还能助力单位找准内部突出问题,将“当下改”与“长久立”结合,完善机制、建章立制,引导党员干部共同探索服务人民、推动发展的路径,促进单位事业蒸蒸日上,为完成党的任务奠定坚实基础。
  (四)推动清廉文化建设
  清廉文化建设是基层党建的重要内容,需以完善的廉政机制为支撑,具体从三方面推进。第一,建立独立纪检监察机构,明确机构职责权限,配备专职纪检监察人员,通过定期督查、随机抽查、专项检查等方式,强化对党员干部履职用权、工作作风的监督审查力度,对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈,确保党员干部严格遵守廉洁自律规范。第二,构建“教育+宣传”双轮驱动的廉政教育培训体系,定期举办廉政专题讲座、观看警示教育片等教育活动,同时充分利用单位宣传栏、微信公众号等多种媒体与宣传渠道,广泛传播党的廉政要求、反腐成果,树立廉政典范,营造廉洁氛围。第三,健全奖惩制度,对廉政建设成绩显著的党员干部予以奖励,提升其工作积极性;对违纪行为严肃追究法律责任,形成有效震慑,坚决维护廉政秩序与党和人民的根本利益。
   结束语
  综上所述,新时代背景下,构建并持续完善行政事业单位基层党建工作机制,是应对新形势新挑战、推动党的事业持续健康发展的重要保障。此项工作涉及组织建设、制度完善、文化培育等多个层面,属于系统性工程,需始终坚持实事求是原则,紧密结合单位业务实际与党员需求,严防“重痕迹轻实效”的形式主义、“重部署轻落实”的官僚主义;通过党委牵头抓总、党支部具体实施、党员积极参与的各方协同合作,根据时代发展与群众需求变化持续优化改进工作方法与机制,才能更好适应新时代发展需求,充分发挥党建引领作用,助力公共管理体系实现现代化高效运转,为服务国家发展大局贡献基层力量。

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