当低空经济的热浪席卷全国，上百个城市争相“起飞”时，一个尴尬的现实却让不少决策者如坐针毡：动辄千万级购置的无人机、机巢，为何在短暂亮相后，只能困于机库“吃灰”？
　　“建而不用”，正成为低空基建领域最隐蔽的“财政陷阱”。近日，安徽马鞍山用一场刀刃向内的改革，给出了另一种答案，为全国低空经济的可持续商业化蹚出了一条“轻资产”新路。
　　从“重资产”到“轻运营”一场低空基建的逻辑翻转
　　长期以来，传统低空项目遵循“设备采购+平台建设”的路径。政府不仅要一次性砸下数千万甚至上亿元，还要被迫成为“运维总管”——设备保养、技术迭代、飞手管理，无一不是沉重的后续包袱。缺乏长效运营机制，试点一结束，设备便沦为摆设。
　　马鞍山的破局，始于一个大胆的转身：从“买硬件”为主转向“买能力”为主。该市通过公开招标，引入国有控股企业中科星图智源科技（安徽）有限公司，采用“建设+运营+服务”一体化模式。政府不再支付高昂的设备款，而是为每一次“飞行架次”和每一块“数据更新面积”按效买单。一笔大额资本支出，被平滑为按年支付的运营性开支。
　　这一转变得益于两大“卸包袱”：卸下重复投资之重：城管、水利、环保等数十个部门不再各自建网，全市“一网统飞”，用多少付多少；卸下运维管理之累：从机巢保养到飞手培训，从系统升级到数据迭代，全部交由专业团队打理，政府彻底回归“需求方与监管方”的本位。
　  “一机多用”让一次飞行释放多重价值
　　解决了“怎么建”，真正的考验在于“怎么用”。马鞍山的答案是：打破部门墙，让数据跑起来，让无人机多干活。
　　在沿河巡查中，过去城管查垃圾倾倒、水利查排污口，两套人马在同一区域重复飞行，既耗人力又费资源。如今，部署在河岸的自动化机巢可以智能规划“复合航线”。一次飞行采集的数据，在云端兵分两路：AI模型同步识别违规垃圾堆放点和河道排污口，分别推送给城管和水利部门。一次飞行，两份产出，直接飞行成本节省约50%，任务时长从两个半天压缩至两小时。
　　另一个令人眼前一亮的场景是医疗物流无人机。平日里，它在血站与医院间运送检验样本，织就一张城市“空中血网”；一旦发生突发事件需紧急投送救援物资，平台瞬间切换至应急模式，动态调度最近的无人机直飞现场。原本地面交通需要1到2小时的“生命通道”，被压缩至15至30分钟。一套基础设施，同时服务于医疗网络与城市应急网络，公共资源利用效率倍增。
　　“国家队”全链条托底 从交付设备到交付能力
　　构想虽好，落地却难。要实现“一网统飞、多域协同”的7×24小时稳定运行，承建方必须同时具备技术深度、集成广度与运营韧度。
　　中科星图智源科技（安徽）有限公司，作为中科星图股份有限公司旗下的国有控股高新技术企业，在此次项目中扮演了“城市级低空总承包商”的角色。其低空业务版图已覆盖京津冀、长三角、大湾区、成渝等核心区域，线下签约城市超过20个。从西宁高原的复杂环境到厦门的沿海多场景融合，丰富的跨地域实战经验，为马鞍山项目提供了坚实的“能力底座”。
　　从空域设计、硬件组网，到平台研发、数据生产，再到飞手培训、驻场运维——中科星图展示了“一站式、交钥匙”的全生命周期交付能力。更值得关注的是，该团队同步启动了本地低空人才培养和本地企业联动计划，将项目交付与地方产业长远培育深度绑定。这不仅是交付一套设备，更是交付一种可持续的低空生态。
　　面向“十五五”更加广阔的发展周期，低空经济的角逐终将回归到商业本质与服务长效。而马鞍山的实践恰恰证明：将“资产建设采购”转向“规模化运营服务购买”，不仅是财政逻辑的优化，更是产业逻辑的重塑。
　　“与其让设备在机库中吃灰，不如先算清账、走对路。”一位参与项目的业内人士感慨道。对于全国上百个正在筹划低空建设的城市而言，马鞍山这套“轻资产、按效付费、一网统飞”的模式，无疑提供了一份清晰、可复制、经得起算账的破局参考。
　　低空经济的真正起飞，不在口号里，而在每一次被精准调度的飞行中，在每一笔花在刀刃上的财政资金里，在每一个被科技赋能的城市治理场景中。马鞍山，已经率先起飞。
　　（全媒体记者 韩如意）