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汇聚内外合力深化党的自我革命
广西科技大学马克思主义学院 潘何琴 王姝悦
文章字数:2440

   党的自我革命是党破解治乱兴衰历史周期率难题的第二个答案,是一项关乎党内与党外、具有系统性与战略性意义的重大工程。通过“党内民主”夯实内部制度基础,依靠“人民监督”强化外部驱动力量,借助“内外协同”构建良性互动、凝聚治理合力,以此构建起破解历史周期率的长效机制,深化党的自我革命。  
   一、以“党内民主”夯实自我革命的制度基础  
  自我革命的深度与可持续性,根本上取决于坚实的内生动力与完善的制度保障。党内民主作为党的生命线,是内生动力的集中体现,为自我革命提供了健全的制度环境与规范的运行机制,推动自我革命摆脱短期运动式治理的局限转向常态化、制度化、规范化的党内治理实践。  
  党内民主推动自我革命的历程,展现出从理念萌芽到制度成熟的演进路径。延安时期,党通过整风运动系统开展批评与自我批评,初步确立了党内民主的实践形态。改革开放后,党内民主建设步伐加快,《关于党内政治生活的若干准则》颁布、党务公开推进以及民主集中制持续完善共同为实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高奠定了制度基础。中国特色社会主义进入新时代,党内民主制度体系日趋严密,从严格执行“三会一课”制度、民主生活会制度,到全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性显著增强;巡视巡察、党内谈话提醒、述职述廉等机制深度融入民主监督要素,确保党员干部特别是“关键少数”始终处于党组织的有效监督之下,推动自我革命在规范轨道上有序运行。  
  深化党的自我革命要持续发挥党内民主的作用。一是完善党员民主权利保障机制,通过拓展党员参与党内事务的渠道,强化民主制度执行,坚决纠治形式主义,确保批评和自我批评能够切实做到“红脸出汗”“排毒治病”,增强全体党员投身自我革命的主体意识和责任担当。二是推动自上而下组织监督与自下而上民主监督有机结合,重点完善党内民主选举、民主决策与民主监督机制,确保各级领导机关和领导干部依法依规由选举产生、对党员负责、受党员监督,从而为党的自我革命提供持续、稳固的制度支撑。  
  二、以“人民监督”强化自我革命的外部动力
  人民群众是党执政兴国的力量之源,人民监督作为一种关键的外部机制,为党的自我革命提供了持续的动力和坚实的民意基础。作为外部监督的核心形式,人民监督以其广泛的群众基础和天然的客观立场,有效弥补党内自我监督可能存在的盲区与局限,为推进党的自我革命提供持续的外部推动力和深厚的民意支撑。  
  从历史维度看,我们党历来重视人民监督的作用,并在实践中不断丰富其形式与内涵。改革开放初期,伴随市场经济发展,民众监督意识觉醒,举报箱、热线电话等传统监督方式逐步普及;进入21世纪,互联网普及推动监督形态变革,论坛、博客成为民众监督新阵地;党的十八大以来,监督体系更趋系统化,从“12345政务服务便民热线”全国一体化运行,到“领导留言板”等平台实现民意与政策制定的直接对接,再到纪检监察机关开通网络举报专区,人民监督逐步从“零散化”向“制度化”“常态化”转变,成为推进全面从严治党的重要力量。  
  深化党的自我革命需强化人民监督效能。一是健全民意转化机制,建立监督意见分析研判专班,定期梳理高频问题并转化为整改任务清单,推动监督成果落地;二是优化技术支撑体系,运用大数据分析识别权力运行风险点,为民众监督提供精准指引;三是加强监督氛围营造,通过典型案例宣传、监督知识普及,消除民众监督顾虑,激发全社会参与监督的积极性,让人民监督始终成为党的自我革命的强劲外部动力。  
   三、以“内外协同”破解历史周期率难题
  党内民主与人民监督构成相辅相成、相互促进、辩证统一的有机整体,只有将内部动力与外部动力系统整合,实现“内外协同”,才能形成治理合力,构建防治结合、常态长效的监督机制,这也是对“窑洞对”所提出破解治乱兴衰历史周期率问题的关键回应。  
  我们党对“内外协同”机制的探索,始终贯穿于长期治国理政实践。新中国成立初期,党内整风运动就与发动群众监督相结合,形成初步的内外监督协同机制。党的十八大以来,全面从严治党将这一协同机制推向更高水平、新高度。一方面,通过巡视前广泛征集民意、巡中主动接受群众反映、巡后整改情况向社会公开的监督模式,实现紧密衔接。另一方面,纪检监察机关畅通并整合来信、来访、电话、网络等举报渠道,聚焦人民群众反映强烈的突出问题坚决开展专项整治,并及时向社会公开处理结果,实现党内执纪执法与群众诉求的有效呼应。  
  深化党的自我革命,系统构建“内外协同”的长效机制,需从“机制贯通”与“制度融合”两个层面持续深化、协同推进。在机制贯通层面,其一,加快构建多元协同的人民监督体系,破除数据壁垒,实现监督信息的全面互通与成果高效共享共用;其二,健全回应反馈机制,确保党内监督相关机构对人民监督所反映问题及时受理、严肃查处、精准回应以实质性治理效能与成效提升公信力,广泛调动人民群众参与监督的积极性。在制度融合层面,需主动推动制度体系的深层整合与优化,将经过实践验证的内外协同有效措施,及时转化为党内法规或上升为国家法律,在顶层设计上实现党内民主制度与人民监督制度的有机衔接、系统融合,从而最终构建起协同联动、运行高效的自我革命长效监督体系。最终通过制度性创新与结构性保障,确保党在长期执政中始终保持生机与活力。  
   四、结语  
  深入推进党的自我革命这项系统工程,必须依托党内民主与人民监督的内外联动、同向发力。唯有坚持党内民主提质增效、人民监督贯通落地、内外机制协同融合推进,才能不断巩固夯实党的执政根本根基,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,团结带领全国各族人民引领中华民族走向伟大复兴的光明前景。  
  作者简介:潘何琴,广西科技大学马克思主义学院副教授,博士,硕士生导师,研究方向为马克思主义中国化研究;王姝悦,广西科技大学马克思主义学院硕士研究生,研究方向为马克思主义中国化研究。  
  课题基金:本文系2022年国家社会科学基金项目“中国共产党百年自我革命的历史进程与经验启示研究”(课题编号:22XDJ003)阶段性成果。


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