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小网格托起大民生
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千秋街道召开信访维稳工作会商会。
千秋街道胭脂山社区网格员入户调解矛盾。
千秋街道同心社区网格员上门协助老人办理社保卡。 “感谢你们救了我母亲!要不是社区及时送医,后果真不敢想象……”远在他乡的李先生在电话中哽咽致谢,这份感激,源于天长市千秋街道净业社区网格员蒋尚晨的一次日常巡查。冬日里,他发现独居的张奶奶多日未倒垃圾,被这个细节揪住了心,立即上门探望,及时将高烧昏迷的老人送医,为生命争取了宝贵时间。在千秋街道,这样暖心的故事每天都在上演。
民生无小事,枝叶总关情。千秋街道位于天长市区,辖14余万常住及流动人口,基层治理面临点多、线长、面广、事杂的多重挑战。近年来,千秋街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新运用“新时代六尺巷工作法”,以网格化管理为基础、精细化服务为核心,用脚步丈量民情、以真心化解民忧,推动基层治理从“被动应对”转向“主动服务”、从“粗放管理”迈向“精细治理”,让小小网格成为凝聚党心民心、提升治理效能的坚实纽带,持续增强群众获得感、幸福感、安全感。
织密全域一张网,定标明责强根基
纲举目张,方能行稳致远。党的十八大以来,习近平总书记多次强调“社会治理的重心应该放在基层”“要把更多资源下沉到社区来”。千秋街道以改革破题、向网格要效能,通过顶层设计、科学划分、厘清职责、制度赋能,织就一张覆盖全域、权责清晰、运转高效的治理网。
顶层设计绘蓝图。千秋街道结合辖区实际制定《网格化社会治理工作实施方案》,配套编印《工作手册》《操作指南》等系列细则,构建起从网格员上岗公示、工作例会、巡查走访到考核激励的全链条运行机制,让网格化工作有章可循、规范运转,打破“简单分块”的浅层治理思维,推动网格化治理成为系统性、集成性工程。
科学划分全覆盖。遵循“规模适度、便于管理、界定清晰”原则,网格划分不搞“一刀切”,城市社区按300-500户或居民小区为单元,涉农社区以3-5个村民小组为单元,划分综合网格;同时针对大型商圈、农贸市场、学校、医院等特殊区域设立专属网格。最终形成90个综合网格与35个专属网格纵横交织的“全域治理网”,实现管理服务横向到边、纵向到底,无盲区、无死角。
厘清职责活末梢。构建“街道-社区-网格”三级联动架构,明确各级职责边界:街道层面统筹协调、资源赋能、疑难攻坚;社区层面政策执行、多方联动、民主协商;网格层面聚焦信息采集、矛盾化解、便民服务。网格员化身“前哨尖兵”,兼任信息员、宣传员、调解员等“八大员”,确保风险隐患早发现、早报告、早处置。彻底解决网格边界模糊、权责不清的顽疾,让每个网格都成为灵敏高效的“治理细胞”。
制度赋能添温度。科学的网格架构搭起治理“骨架”,人情味的制度设计注入服务“灵魂”。千秋街道创新推出“四必到四必访”工作法,将柔性服务固化为制度动作:居民家中重病、亡故等重大变故,24小时内上门慰问;结婚庆喜等喜事,到场送祝福;重大矛盾纠纷,第一时间调处;失业、重病等特殊困难,主动对接服务资源。
2025年6月的清晨,千秋社区网格员高晓娟带着《滁州市高龄津贴申请审批表》,轻轻敲开90岁特扶老人董斌的家门。老人接过表格,连声道谢:“姑娘,谢谢你!你们总是把服务送到家里。”从日常关怀到长期保障,从生活照料到贴心服务,“四必到四必访”形成了全覆盖、不断档的闭环服务,不仅体现了基层治理的精细与温度,更让网格管理在严谨中透出温情。
赋能智慧一中心,一网统管提效能
如果说网格是感知风险的“神经末梢”,那么街道综治中心就是集成信息、分析研判、指挥调度的“城市大脑”。2025年,千秋街道高标准建成实体化综治中心,整合指挥调度、信息集成、矛盾调解、应急联动、便民服务等功能,推动基层治理从“碎片化”走向“一体化”。实体运行强指挥。走进千秋街道综治中心,巨大电子屏幕实时滚动网格数据、监控画面与事件处理进度,这里不再是单一的矛盾调解室,而是实战化指挥平台。中心实行常态化值班和联席指挥制度,实现“一屏观全域、一网管全局”。
数据融合破壁垒。针对部门数据壁垒、信息孤岛问题,中心以滁州市网格化服务管理平台为基底,对接文明实践、智慧社区、政务服务、智慧安防等系统,推动公安、民政、城管等部门数据安全共享、业务协同。通过数据汇聚融合,对辖区人、事、物等要素全景描绘、动态监测,为风险预警、精准服务、科学决策提供强大数据支撑。
闭环处置提效率。全面推行“网格吹哨、部门报到、闭环处置”机制,网格员通过移动终端App上报事件,直达综治中心平台,调度员按性质、紧急程度、权责归属精准派单。创新实施“三色清单、分级处置”工作法:绿色清单即时办,网格员现场处置简单事项;橙色清单协商办,社区召集“网格议事会”解决复杂问题;红色清单联动办,中心派单至职能部门攻坚疑难事项。
锻造一线尖兵,零距服务暖民心
网格化治理的成败,关键在人。千秋街道通过力量下沉、制度践行、能力提升,将网格员锻造成服务群众的“贴心人”、化解矛盾的“稳压器”、收集民意的“顺风耳”。
2025年8月,“三、二、一,开始!”随着清脆的电子铃声响起,千秋街道首届网格大赛在紧张活泼的气氛中拉开帷幕。必答题、抢答题、主题演讲……一道道试题,既检验着网格员的政策熟悉度,也考验着日常工作的真功夫。通过以赛促学、以赛促练,有效激发了网格员“比学赶超”的热情与干劲。
以练促战砺精兵。街道每年开展2次集中轮训,持续提升网格员专业能力;以赛促学展风采。举办技能大赛,多维度锤炼队伍实战素养;以文聚力树品牌。开展“千秋网事”作品征集,助推网格服务提效增能。
力量下沉转作风。推行“一线工作法”,社区70%工作人员常态化下沉网格,30%人员留守服务大厅,留守人员精通各项业务,确保群众办事“只找一个人、能办所有事”;下沉网格员人手一本《便民服务政策汇编手册》,走街串巷宣传政策、解答咨询,实现从“专科受理”到“全科服务”转变,成为居民身边的“政策通”“活字典”。
温情实践暖民心。“四必到四必访”制度在网格员日常践行中,化为无数温暖瞬间。必到必访之“雪中送炭”,蒋尚晨救助独居老人,守护脆弱群体生命安全;必到必访之“锦上添花”,滨湖社区网格员钱月琴为新婚居民送贺卡,拉近社区与居民距离;必到必访之“定分止争”,胭脂山社区网格员陈海燕运用“礼让和谐”理念,化解楼上漏水邻里纠纷,避免对簿公堂。
一员多能显担当。网格员手持终端,每日穿梭于街巷之间:排查消防隐患、走访独居老人、宣传政策法规、登记人口信息,成为社区不可或缺的“活地图”与“活档案”。培育同心社区“七彩网格工作法”特色治理品牌,对重点人群分类标注,哪家几口人、有何困难,都了然于胸、记录在案。他们用看似琐碎的工作,构筑起社区安全与和谐的基石。
链接资源解民忧。网格员既是“探头”,也是“枢纽”。天宁社区党委书记郑如祥走访发现进仓居民组道路泥泞、饮水困难,立即收集民意、协调资源,通过“一事一议”财政奖补项目,完成道路硬化与自来水管道铺设,解决多年民生难题;安康社区网格员童静为92岁独居华奶奶申请适老化改造,安装智能烟雾燃气报警器、一键呼叫装置,用科技编织“隐形护盾”;同心社区网格员招林玲陪同行动不便老人注销无用银行卡,将繁琐政务变成有温度的服务。
下活共治一盘棋,长治久安享和谐
随着网格化治理的深入推进,重塑基了层治理生态,推动形成共建共治共享格局。让居民从“旁观者”变为“当家人”,让“民生痛点”变为“治理亮点”。
治理效能数据说话。全域网格化治理运行以来,千秋街道年均排查化解矛盾纠纷成功率超98.8%,安全隐患整改完成率超99.5%,事件平均处置时长大幅缩短,群众安全感满意度位居全市前列,连续两年获评滁州市网格化服务管理先进单位。
民主协商聚合力。通过“网格议事会”“居民说事点”,拓宽居民参与渠道,小区充电桩安装、公共空间改造等事项,均通过民主协商决定。长泰社区新世纪豪园西院楼顶渗水引发纠纷,网格员联合物业查清原因,组织涉事业主网格内协商,快速达成维修方案,实现“小事不出网格”,居民在参与中找到了主人翁的感觉,社区凝聚力不断增强。
多元共治破难题。园林社区高庄综合楼外墙脱落,网格员高明军张贴警示、查明原因,多方协调居民出资维修,化解分歧排除隐患;双苑新村东区围墙年久失修,涉及两个产权单位、资金分摊难题,综治中心牵头组织3场协调会,确定“企业+居民”出资方案,将实墙改为通透栅栏,让“危墙”变“风景线”“连心栏”,彰显党组织引领下多元共治的强大力量。
征程万里风正劲,续写治理新篇章
天长市千秋街道的实践深刻表明:党建引领是核心,确保治理方向正确;精细网格是基础,实现资源精准投放;智慧赋能是关键,提升治理智能化水平;人文关怀是温度,筑牢党群干群连心桥;多元共治是路径,激发基层内生活力。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。千秋街道将持续深化网格化治理改革,提供更优质的精准服务,不断夯实平安根基,绘就“政通人和、宜居宜业”的幸福家园新图景,为基层治理体系贡献“天长经验”与“千秋智慧”。
“网”上联动,绘就和谐画卷;“格”中力量,守护万家灯火。千秋街道以综治中心为平台、以网格化为支点,撬动基层治理大变革,是国家治理现代化在基层的生动注脚。未来,千秋街道将继续秉持初心,丰富新时代“枫桥经验”与“六尺巷工作法”内涵,让网格之“密”承载民生之“重”,让治理之“智”融入服务之“情”,精耕细作激活每一个“城市细胞”,为建设和美宜居、长治久安的幸福家园,书写更加精彩的基层篇章。(毛昌龙 俞仁彬 时福忠 全媒体记者 朱晓平)