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发挥人民政协作为专门协商机构作用的探索与思考
重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆师范大学人民政协理论研究基地 唐魏 中国社会科学院经济研究所 李成勋 西南政法大学商学院 肖忠意 中国社会科学院大学马克思主义学院 高靖
文章字数:1485
  人民政协作为专门协商机构,是协商民主的重要实践载体,通过政治协商、民主监督、参政议政广泛凝聚共识、双向发力,将多元主体的诉求转化为治理效能。在推进基层治理现代化、保障民生福祉的进程中,人民政协充分发挥专门协商机构作用,既是对协商民主理念的生动践行,也是回应群众期待、破解治理难题的必然要求。本文从协商方向、实践场景、载体形式、保障机制四个维度,为提升专门协商机构实效提供参考。
  一、锚定协商主题,聚焦民生关切
  协商的生命力在于贴近实际、回应需求。人民政协作为专门协商机构,始终以群众急难愁盼为导向,精准锁定协商议题,在民生领域充分发挥中国特色社会主义协商民主重要平台的作用。在教育领域,人民政协助推教育政策科学制定与有效实施,如重庆两江新区星湖学校在儿童哲学启蒙领域迅速赢得全国声誉;在医疗领域,人民政协为医疗改革政策的制定和调整提供多元化意见建议,如重庆医科大学附属第一院通过产业融合,引入剑桥大学“创新篮子”战略创新方法及清华大学经管模型,运用马克思主义自然辩证法基本观点和方法推动医政、薪酬绩效制度改革,落实国家“三个调整”要求,获国家卫健委肯定,走在全国前列。
  二、拓展实践场景,深化基层协商
  实践是协商成果转化的关键,人民政协打破“会议室协商”局限,将协商阵地向基层延伸拓展。在养老领域,安徽、宁夏及海南海口、三亚开展“养老服务体系优化”专题调研,江苏省南京市江宁区智高科教社区服务站依托政协平台引入法律与青年志愿服务,推动社区与居家养老智慧融合;在城市社区,搭建“社区议事厅”“邻里协商会”等常态化平台,针对物业服务纠纷等具体问题,组织居民代表、职能部门工作人员面对面沟通化解分歧;在乡村,通过“乡贤议事会”围绕人居环境整治、集体经济发展等议题共同商议,让决策更符合乡村实际。
  三、创新民主载体,提升参与效能
  适应新时代人民群众特点,人民政协创新话语体系和传播载体,增强协商的吸引力与参与度。线上搭建微信公众号、今日发布App等数字化载体,征集协商议题、解读相关政策、反映社情民意,为群众提供便捷参与渠道;开发虚拟仿真协商场景,通过区块链、元宇宙等技术模拟协商,帮助群众提升参与能力。线下支持组建协商志愿团队,联动地方社科院、两江中投研究院等专家智库,开展协商知识普及、典型案例分享;推行“实地调研+集中协商”模式,组织参与方走进项目现场、社区角落、田间地头查看实情,直面问题本质,增强协商效果。
  四、健全保障机制,夯实运行根基
  为长效发挥专门协商机构作用,需构建系统完善的保障机制。建立多部门协同联动机制,开展跨领域、跨部门协商理论研究与讨论,助推资源配置协调、成果落地等关键环节,避免协商与执行脱节;加强自身能力建设,通过专题培训、经验交流提升各参加单位及协商组织者、参与者的表达沟通能力,确保协商过程规范有序、高效务实;完善成果反馈与评价机制,对协商共识方案实行清单化管理,通过群众满意度调查和第三方评估跟踪问效;建立协商档案管理制度,形成“实践-总结-优化”的良性循环,为后续协商实践提供可借鉴经验。
  五、结语
  坚持党的领导,发挥人民政协作为专门协商机构的作用,是新时期推进协商民主落地生根的重要举措,也是提升治理效能、增进民生福祉的关键路径。未来,需持续深化专门协商机构建设,为国家治理体系和治理能力现代化贡献更多政协力量。
  基金项目:重庆市社科规划社会组织项目“儿童哲学启蒙社会大课堂建设的理论与实践研究”(编号:2024SZ01)、重庆市社科联“强基”优秀社科研究“国际铁路班列货源结构助力内陆开放综合枢纽建设”(编号:2025QJ063)、重庆市社科规划“网信人才队伍发展现状与对策”(编号:2024WX09)成果。

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