推进社会公平正义的制度安排，植根于人民当家作主作为社会主义民主政治本质和核心的人民性。近年来，我国通过社会保障制度、对口支援制度和财政转移制度提高贫困人口的生活水平，促进成果共享以平衡不同区域间的发展差异，为扎实推进社会公平正义提供制度保障。
　　一、社会保障制度
　　当前我国在推进社会公平正义方面仍面临发展不平衡、权利保障不充分等多重挑战。通过社会保障制度为弱势群体提供必要的保障，在民生“七有”上持续发力，填补他们由于自身条件不足而形成的与社会一般水平之间较大的差距，最终以实现共同富裕作为价值取向。
　　党的二十大报告中指出，“要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。这一制度直面当前城乡发展及收入差距问题，既保障广大人民群众的基本生活需求，又为有特殊需求的群体提供精准扶持。依托这一制度，国家发展成果能够更加公正地惠及全体人民。例如，2023年国家全年发放失业保险金等各类失业保险待遇近千亿元，为保障失业人员基本生存条件发挥了重要作用。可见，我国的社会保障制度从每个个体出发，满足全体社会成员的保障需要，并借助现代化治理方式精准识别少数特困群体，力求在保障中弥合社会差距，筑牢社会公平正义的底线。
　　二、中国特色的对口支援制度
　　对口支援机制旨在解决区域性发展不平衡问题，它以人民利益为最终归宿和第一诉求。正如习近平总书记指出，东西部扶贫协作及对口支援是通过先富帮后富进而推进共同富裕实现的关键举措。东部对西部的二十年支援实践，逐步扭转了区域发展差距扩大的态势。这一成就堪称世界范围内的独有实践，应当长期坚持下去。
　　中国特色对口支援制度是对“先富带后富”思想的一种继承与发展。在推动社会公平正义的实践中，我国通过制度保障，引导发达地区、市场主体与广大群众共同参与：在脱贫攻坚战中，我国东部9省14市对口支援中西部14省区市，300多个发达县市区携手500多个贫困县，中央单位定点帮扶，企业开展“万企帮万村”，全民积极参与——旨在弥补区域发展差距，保障每个地区、人民共享发展成果。自1992年党中央作出全国对口支援三峡库区的重大战略部署以来，湖北三峡库区四县区的居民人均纯收入从1999年的四县平均收入不超过2000元增加到2019年平均收入超过1万元，人民生活的幸福感显著提升。2001年教育部启动“对口支援西部地区高等学校计划”，重点支持西部13所高校的综合实力建设，当前贵州大学、宁夏大学、青海大学、西藏大学、石河子大学等5所高校已进入国家“211工程”。由此可见，长期以来的对口支援工作始终坚持设施建设与机制保障相结合，将短期性的“输血项目”与长期性的“造血工程”有机统一，以助力欠发达地区民众的整体生活水平得到切实改善与稳步提升。
　　三、财政转移支付制度
　　财政转移支付作为国家调节区域发展不平衡、促进社会公平正义的重要制度，致力于构建覆盖全国、兼顾效率与公平的区域发展格局。近年来，国家通过向欠发达地区倾斜公共财政资源，有效弥补了区域间公共服务与基础设施的落差，在推动东北振兴、西部大开发和中部崛起中发挥着关键作用。
　　财政转移通过一般、专项、特殊性财政支付对贫困村、县进行精准扶贫。在2020年底国新办举行的新闻发布会上，财政部副部长程丽华介绍，从2016年到2020年，中央财政连续五年每年新增200亿元专项扶贫资金，到2020年该项资金总额已接近1500亿元，这成为支撑精准扶贫工作的主要资金来源。针对不同致贫原因，我国构建了财政转移支付的长效机制，既保障资金能够有效促进贫困地区的经济发展，又着重强调“志”与“智”并重扶持的策略，降低返贫风险，以确保贫困县脱贫后的持续发展能力。
　　总之，推进社会公平正义并非轻而易举、一蹴而就之事，必须持之以恒、久久为功，依靠各项制度协同发力。一方面依托财政资金直接拉动经济发展，另一方面需要在技术、教育、医疗等基础设施上进行可持续的针对性的援助，再加上社会保障制度的兜底性作用，多效并举地解决当前推进社会公平正义过程中面临的挑战。
　　作者单位：三峡大学马克思主义学院